Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №3.

В Республике Саха (Якутия) проживают 16 % коренных мало­ численных народов Севера, Си­ бири и Дальнего Востока России — это 39 936 человек согласно пе­ реписи населения Российской Фе­ дерации 2010 года. [3] К коренным малочисленным народам Республики Саха (Якутия) относятся 21 008 эвенков, 15 071 эвенов, 1281 юкагир, 1906 долган, 670 чукчей. Родным языком владе­ ют 6,4 % эвенков, 20,4 % эвенов, 96.8 % долган, 23,9 % юкагиров, 42.8 % чукчей. В перечень мест традицион­ ного проживания и традиционной хозяйственной деятельности ко­ ренных малочисленных народов входят 70 населённых пунктов 21 района республики. Решениями органов местного самоуправления образованы 62 территории тра­ диционного природопользования (ТТП) местного значения. Количе­ ство кочевых родовых общин ма­ лочисленных народов составляет 202 единицы. [4] Охотничьи ресурсы являются жизненно важными для малочис­ ленных народов в местах их про­ живания и в целом для населения республики. Охотничье хозяйство в Ре­ спублике Саха (Якутия) ведут 337 охотпользователей, имеющие за­ креплённые охотничьи угодья об­ щей площадью 127 млн 327 тысяч га. Из них 180 охотпользователей яв­ ляются объединениями малочис­ ленных народов. На сегодняшний день в реги­ оне имеется серьёзная проблема, связанная с заключением охотхо- зяйственных соглашений. Всего охотхозяйственные со­ глашения заключены с 71 охотполь- зователем. Остальные являются охотпользователями на основании долгосрочных лицензий на пользо­ вание объектами животного мира. В связи с возникшей право­ применительной практикой, охот- пользователи, действующие на ос­ новании долгосрочных лицензий, должны переоформить права на охотпользование путём заключе­ ния охотхозяйственного соглаше­ ния. При этом необходимо внести единовременный платёж в разме­ ре 1рубля за каждый гектар площа­ ди охотничьих угодий. Учитывая суровые природ­ но-климатические условия и низкую продуктивность северных терри­ торий, в целях рентабельности ве­ дения охотничьего хозяйства жите­ ли вынужденно закрепили большие территории и сложившаяся ситуа­ ция поставило многих охотпользо­ вателей в трудное положение. В целях поддержки коренных жителей Главой Республики Саха (Якутия) Николаевым А. С. при­ нято решение о возмещении за­ трат, связанных с заключением охотхозяйственных соглашений с охотпользователями, которые от­ носятся к коренным малочислен­ ным народам. Также Правитель­ ство Республики Саха (Якутия) инициирует внесение измене­ ний в Постановление Правитель­ ства от 30 июня 2010 г. № 490 «О ставках платы за единицу площа­ ди охотничьего угодья при заклю­ чении охотхозяйственных согла­ шений без проведения аукциона на право заключения охотхозяй- ственных соглашений» в части снижения ставки платы за едини­ цу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйствен- ных соглашений охотпользовате- лям, являющимся объединениями малочисленных народов. Помимо охотничьего промыс­ ла, одним из основных традицион­ ных видов хозяйственной деятель­ ности является оленеводство. На территории Якутии хозяй­ ственную деятельность ведёт 110 оленеводческих хозяйств. Пло­ щадь оленьих пастбищ составляет 80 млн 437 тыс. га (26,1 % от общей площади республики). [6] Действующее федеральное за­ конодательство указывает на воз­ можность использования земель различных категорий для этих це­ лей. Другими словами — в Земель­ ном кодексе РФ нет такой отдель­ ной категории земель как оленьи пастбища. Понятие «оленьи пастбища» исключено из ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения». | Государственная политика в Арктике | Погодаев М. А. | 7