Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №3.

Постановка проблемы Традиционное природополь­ зование коренных малочислен­ ных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации имеет этносохраня- ющее значение и в этом каче­ стве является объектом государ­ ственной защиты и поддержки. Но традиционное природопользо­ вание, превращенное в «этногра­ фический заповедник», не отве­ чает фундаментальному принципу «устойчивого развития террито­ рий», особенно в сочетании с Ар­ ктическим вектором экономиче­ ского развития России, и заведомо экономически нерентабельно из- за низкой производительности, малых объёмов добавленной сто­ имости и узкого спектра произ­ водимой продукции. А тенденции к превращению традиционного природопользования в «этногра­ фический заповедник» проявляют себя регулярно и, к сожалению, не только уполномоченные чиновни­ ки, как правило очень плохо зна­ комые с вверенным им объектом государственного управления, но и некоторые авторитетные обще­ ственные деятели излишне бук­ вально воспринимают понятие «традиционный». Так, Мишель Ку­ сто — широко образованный ис­ следователь и умудрённый чело­ век — во время съёмок фильма о моржах Аляски искренне возму­ щался «нарушением традиций», поскольку эскимосы охотились на моржей не с гарпуном с борта ка­ яка, а с крупнокалиберными вин­ товками на моторных лодках. Ана­ логичная ситуация имеет место и в отношении традиционного про­ мысла китов, и во многих других случаях. Например, североамери­ канские индейцы западного побе­ режья США начали получать не­ большие квоты на добычу серых китов. Должны ли они непремен­ но делать это на гребных морских каноэ с гарпуном в руках в соот­ ветствии с традициями предков или могут купить шхуну с гарпун­ ной пушкой? Будет ли в послед­ нем случае это рассматриваться как традиционное природополь­ зование? Как следует к этому от­ носиться? Почему мы должны ис­ кусственно ограничивать процесс саморазвития народов [23]? Формы хозяйственной де­ ятельности субъектов традици­ онного природопользования не могут быть застывшими и никог­ да ими не были. Они постоян­ но трансформируются, неизбеж­ но вбирая в себя арсенал новых возможностей, в том числе пре­ доставляемых индустриальным развитием и являющихся элемен­ тами индустриального мира. Где в таком случае граница между тра­ диционными способами приро­ допользования и современными, индустриальными? Еще 3-4 века назад многие северные олене­ водческие народы — нганасане, якуты, юкагиры, чукчи, коряки — оленеводами не были. Они были охотниками на диких оленей и ездили на собаках. Товарное крупномасштабное оленевод­ ство в центральной и восточной Арктике — относительно недав­ нее явление. Что правильнее, со­ хранять экстенсивные, малопро­ изводительные технологии или переходить на современные ин­ тенсивные? Сами ли представи­ тели традиционных форм при­ родопользования должны решать для себя эти вопросы, или им должны в этом помогать соот­ ветствующие государственные структуры и общественные ин­ ституты, исходя из общенацио­ нальных, или даже общечелове­ ческих интересов [24]? Сами рамки обсуждаемо­ го понятия достаточно неопре­ делённы. Признаки, по которым традиционное природопользова­ ние можно однозначно отделить от нетрадиционных его форм, размыты. Нет ясно установлен­ ных граней, за пределами кото­ рых традиционные формы при­ родопользования переходят в нетрадиционные. Наконец, тож­ дественны ли индустриальные формы природопользования и нетрадиционные формы приро­ допользования, и какие правовые следствия вытекают из их тожде­ ственности или нетождественно- сти? С нашей точки зрения тради­ ционным является объект и цель. Что касается способов, то тра­ диционным было их постоянное совершенствование. Как только изобретались или оказывались доступными новые средства пе­ редвижения, орудия промыслов и технологии переработки продук­ ции — они немедленно брались на вооружение. Так должно быть и в настоящее время. Городские идеалисты, необдуманно вытал­ кивающие коренное население назад в доиндустриальную эпо­ ху, пусть сами возьмут в руки гар­ пун и выйдут на промысел кита в обтянутой моржовыми шкурами лодке, а потом потрудятся над его разделкой и переработкой с по­ мощью самого простого техниче­ ского и технологического осна­ щения. Перевод традицион­ ного природополь­ зования в режим экономической само­ стоятельности и устой­ чивого развития Возобновляемые природные биологические ресурсы Арктики и Субарктики — то, с чем останется население этих территорий после исчерпания ресурсов ископаемых минеральных и углеводородных — отличаются повышенной био­ логической активностью в свя­ зи с экстремальными условиями обитания. Глубокая переработка растительного и животного сырья с использованием современных физико-химических биотехно­ логий позволит получать биоак­ тивную продукцию медицинско­ го, пищевого, косметологического и технического назначения с вы­ сокими потребительскими каче­ | Инновации | Кершенгольц Б. М., Жуков М. А., Телеснина В. М. | 6 5

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz