Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №3.

Annotation. In 2020, a few Laws were adopted in Russia, such as Federal Law No. 193-FZ of 13.07.2020 "On state Support for Entrepreneurial Activity in the Arctic Zone of the Russian Federation" A number of provisions of the law address issues of support for indigenous peoples. Thus, the Government of Russia approved the program of state support for the traditional economic activities of indigenous peoples of the Order of the Government of the Russian Federation carried out in the Arctic zone of the Russian Federation (Order of the Government of the Russian Federation of 15.04.2021 N 978-r). This article discusses the issues of the development of traditional economic activity, which plays the role of preserving their culture and identity. Ключевые слова: малочисленные народы, Keywords: indigenous peoples, arctic, коренные народы, оленеводство, Арктика, reindeer husbandry, КМНС. В 2020 году заместитель ми­ нистра по развитию Дальнего Востока и Арктики А. В. Крутиков поручил Агентству по развитию человеческого капитала на Даль­ нем Востоке и в Арктике (далее — Агентство; Агентство ликвиди­ ровано распоряжением Прави­ тельства РФ от 31 декабря 2020 №3710-р) [3] разработать про­ грамму государственной поддерж­ ки традиционной хозяйственной деятельности малочисленных на­ родов (далее — программа господ­ держки). В тот период я работал в Агентстве ведущим специалистом по вопросам поддержки корен­ ных малочисленных народов Се­ вера. В ходе разработки програм­ мы господдержки мы с коллегами столкнулись с некоторой неопре- делённостью. Так, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест тра­ диционного проживания и тради­ ционной хозяйственной деятель­ ности коренных малочисленных народов РФ и перечня видов их традиционной хозяйственной де­ ятельности» [4] был определён перечень видов традиционной хозяйственной деятельности ма­ лочисленных народов из 13 видов. В эти 13 видов входили: • животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневод­ ство, яководство, овцеводство); • переработка продукции жи­ вотноводства, включая сбор, заго­ товку и выделку шкур, шерсти, во­ лоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных же­ лез, мяса, субпродуктов; • собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотни­ чьих собак); • разведение зверей; • переработка и реализация продукции звероводства; • бортничество, пчеловод­ ство; • рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологиче­ ских ресурсов; • промысловая охота, перера­ ботка и реализация охотничьей продукции; • земледелие (огородниче­ ство), а также разведение и пере­ работка ценных в лекарственном отношении растений; • заготовка древесины и не­ древесных лесных ресурсов для собственных нужд; собиратель­ ство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ре­ сурсов, сбор лекарственных рас­ тений); •добыча и переработка обще­ распространённых полезных ис­ копаемых для собственных нужд; • художественные промыслы и народные ремёсла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкаль­ ных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зве­ рей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремёсел, связанные с обработ­ кой меха, кожи, кости и других ма­ териалов); • строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осу­ ществления традиционных видов хозяйственной деятельности. Таким образом, к традицион­ ной хозяйственной деятельности были отнесены животноводство, рыболовство, промысловая охо­ та, и одновременно мастерские по изготовлению национальных ин­ струментов и костюмов. Справочно: в соответствии с мероприятиями утвержденной программы господдержки в пере­ чень видов традиционной хозяй­ |Государственная политика в Арктике |Калитин Р. Р. | 15