Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №2.

Взаимоотношения Китая по вопросу устойчивого развития с Россией и с другими странами Ар ктического Совета Северный полюс — самая се­ верная точка Земли. Эта область в основном включает Север­ ный Ледовитый океан, о кружаю ­ щие моря и острова, а также части Евразийского и Американского континентов. В арктическом ре ­ гионе восемь стран: США , Рос­ сия, Канада, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия и Исландия. Среди них первая пятёрка имеет исключительную экономическую зону и права на континенталь­ ный шельф в Северном Л ед о в и ­ том океане. В последние годы с глобаль­ ным потеплением и таянием мор­ ских льдов стратегическое зна­ чение арктических ресурсов и транспорта стало очевидным. А р ­ ктический регион отличается от Антарктики. Антарктический ре ­ гион не имеет суверенитета и является территорией, разделя­ емой всем человечеством. В А р ­ ктическом регионе существуют споры по поводу территориаль­ ных и морских прав и интересов. В соответствии с Конвенцией Организации Объединённых На­ ций по морскому праву, страны, граничащие с Северным Л е д о ­ витым океаном, имеют законные права на прибрежный кон т инен ­ тальный шельф и морские рай­ оны. Хотя Китай не является ар­ ктической страной, а является «страной, близкой к Аркти ке» и официальной страной-наблю- дателем в Арктическом совете, в контексте глобализации Арктика имеет для Китая важное страте­ гическое, экономическое и науч­ ное значение. Россия — огромная арктиче­ ская страна. Среди восьми ар­ ктических стран у России самая длинная береговая линия Север­ ного Ледовитого океана и самая большая арктическая территория. Россия также является самой гу­ стонаселённой страной в ар кти ­ ческом регионе среди всех ар­ ктических стран. Ар ктический регион России богат продукта­ ми. Помимо богатых минераль­ ных ресурсов, более половины неосвоенных арктических не ­ фтегазовых ресурсов сосредото­ чено на территории России или в исключительной э кономиче ­ ской зоне. Один из важнейших водных путей через арктические воды, Северо-Восточный проход, расположен примерно вдоль п о ­ бережья Северного Ледовитого океана России. Китай и Россия имеют м но ­ го общих интересов в освоении Ар ктики . Обе страны последова­ тельно разработали арктические стратегии (политику). У них есть большой потенциал для двусто­ роннего и многостороннего с о ­ трудничества по развитию п р о ­ ектов, защите окружающей среды и управлению многими процес­ сами в условиях Арктики. Китай провёл двусторонние консультации по арктическим вопросам со всеми ар ктически­ ми странами и наладил механиз­ мы регулярного диалога с Росси­ ей, СШ А и Исландией. «Рамочное соглашение об арктическом с о ­ трудничестве между правитель­ ствами Китая и Исландии» стало первым межправительственным соглашением об арктическом с о ­ трудничестве между Китаем и ар­ ктическими странами. На правительственном уров ­ не Китай создал двусторонние механизмы консультаций по м ор ­ скому праву и полярным во про ­ сам с Соединённым Королев­ ством и Францией. В то же время Китай, Япония и Южная Корея создали «небольшой многосто­ ронний» механизм для диало­ га на высоком уровне по ар кти ­ ческим вопросам между тремя странами, для координации и о б ­ мена, связанного с политикой и деятельностью трёх стран в сфе­ ре международного арктического сотрудничества, а также для п р о ­ ведения научных исследований и предоставления возможностей для бизнеса. Китай, Южная Корея и Япония совместно и н и ц и и ро ­ вали создание Азиатского фору­ ма полярных наук. Пока что Россия является крупнейшим бенефициаром к и ­ тайских инвестиций в А р к т и ­ ку. Китай вложил значительные средства в российский бизнес по производству арктической неф­ ти и сжиженного природного газа (СПГ) (включая проект «Ямал СПГ» в Сибири), и другие страны также надеются на выгоды от К и ­ тая как растущей экономической державы в Арктике. Правитель­ ство Финляндии уже давно обес­ по коено осуществимостью идеи Арктической железной дороги, поддерживаемой Китаем, и сети, соединяющей А зию и Европу че­ рез Северный Ледовитый океан. Исландия и Китай подписали с о ­ глашение о свободной торговле, и Норвегия также надеется д о ­ стичь аналогичного соглашения до конца этого года. Китайская горнодобывающая промышлен­ ность очень активна в Гренлан­ дии. В ближайшие несколько лет китайские энергетические ком ­ пании могут побороться за права на разведку нефти и газа на суше. Кроме того, китайское судоход­ ство уделяет пристальное вни­ мание навигации по полярным маршрутам, которые являются кратчайшим путём между Азией, Европой и Северной Америкой. Поэтому первоочередная зада­ ча Китая в Ар кти ке — обеспечить стабильное экономическое п р и ­ сутствие, поскольку регион о т­ крывается для дальнейшего раз­ вития. В последние месяцы расту­ щий интерес Китая к А р кти ке привлёк внимание Соединённых Штатов, которые продемонстри­ ровали несовершенство своей 4 8 I АР К ТИ КА —2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 2021- № 2 | 6 |