Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №2.

program in the Arctic, new approaches to solving practical problems as a system o f related results o f scientific research and pub lic administration mechanisms o f the deve lopmen t o f geostrategic territories o f Russia. The subject matter o f scien tific and applied problems is articulated on the example o f ensuring the qua lity o f life o f the A r c t ic population. Ключевые слова: геостратегические Key words: geostrategic territories, scientific территории, научное обеспечение suppo rt o f deve lopmen t, qua lity o f life, развития, качество жизни, эфф продовольственного обеспече населения Арктики. Первые десятилетия нового века ознаменовались резким р о ­ стом внимания к российской А р ­ ктике прежде всего со стороны Президента и государственных органов власти Российской Феде­ рации. По сравнению с периодом 90-х годов в отношении Севера и А р кти ки поменялась парадигма: от политики «всех вывезти и за­ крыть» к пониманию националь­ ного интереса — «обеспечения суверенитета и территориаль­ ной целостности Российской Ф е ­ дерации» [6]. За последние годы принят ряд важных государствен­ ных решений и программ, отра­ жающих особенности и актуаль­ ные направления современного этапа развития страны в целом и конкретно Арктической зоны РФ: указы Президента РФ о со ­ циально-экономическом разви­ тии Дальнего Востока, где рас­ положена половина территории Арктической зоны РФ [4], о на­ циональных целях развития Рос­ сийской Федерации на период до 2030 года [5], о стратегии на­ учно-технологического развития [7] и Постановление Правитель­ ства о государственной програм­ ме научно-технологического раз­ вития [1]. Решения Правительства Российской Федерации по реали­ зации Национальной программы социально-экономического раз­ вития Дальнего Востока на пери­ од до 2024 года и на перспективу до 2035 года [2], о стратегическом значении А р кти ки для Россий­ ской Федерации [8] и другие д о ­ кументы, определяющие траек­ торию последующего развития страны. К числу основных наци- ективность effectiveness с ния A r c t ic popu la t ональных интересов Российской Федерации в А рктике в частности отнесены [6] обеспечение высо­ кого качества жизни и благососто­ яния населения АЗ РФ, её разви­ тие как стратегической ресурсной базы и рациональное использова­ ние потенциала АЗ РФ, развитие СМП , охрана окружающей среды и защита исконной среды обита­ ния и традиционного образа ж и з ­ ни коренных малочисленных на­ родов в Арктике. В числе угроз национальной безопасности указаны: сокраще­ ние численности населения АЗ РФ, ни зкий уровень социальной, транспортной и информацион­ но -коммуникационной инфра­ структуры, ни зкие темпы с о з­ дания наземных транспортных средств, авиационной техники для работы в Ар кти ке и т. д. На­ пример, в арктических районах ещё бытует выражение «на мате­ рик», «с материка», что говорит об ощущении у части населения островной оторванности. Названые цели и направ­ ления развития составляют о с ­ нову дальнейших действий, од­ нако своеобразие проявления взаимосвязей в природной сре ­ де, взаимоотношений человека, его хозяйственной деятельности и окружающей среды, взаимоот­ ношений в общественном п р о ­ странстве требуют глубокого научного изучения с целью выра­ ботки наиболее адаптированных подходов. Стандартные и устояв­ шиеся подходы к комплексному решению задач устойчивого раз- >f supp ly provision o f the o.n вития арктических сообществ, окружающей среды, выбора с п о ­ собов хозяйствования и направ­ лений экономического роста в АЗ РФ не вполне приемлемы. Новые задачи для научного осмысления обозначены в Рас­ поряжении Правительства РФ «О стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» [3]. АЗ РФ также включ ена в переч ень геостратегических территорий страны. Само понятие «погра­ ничные геостратегические тер ­ ритории» требует научного о с ­ мысления. Надо полагать, что за этим определением должен п о ­ следовать соответствующий раз­ дел государственной политики о статусе, об особом режиме орга­ низации и обеспечении ж и з н е ­ деятельности, обеспечения вы- со ко го качества жизни в этих пограничных территориях, реаль­ но способствующих не только за­ креплению , но и привлекатель­ ности трудовой деятельности и устройства жизни россиян, ре ­ шающих задачи обеспечения «су­ веренитета и территориальной целостности российской Ф еде ­ рации». В частности, особое зна­ чение придаётся координации, контролю и мониторингу реали­ зации стратегии, методологиче­ скому обеспечению простран­ ственного развития, разработке статистического инструментария для мониторинга и оценки реали­ зации стратегии на всех уровнях власти, обобщению и продвиже­ нию лучших практик реализации проектов развития территорий. 2 8 I АР К Т И К А —2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 2021- № 2 | 6 |