Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №1.

ботников и росту числа безра­ ботных в АЗРФ в зависимости от уровня государственной под ­ держки предпринимателей. Пока же планы пессимистичны —в бли­ жайшие полгода 27% российских компаний планируют снизить зарплаты своим сотрудникам, 37% думают о сокращении п ер ­ сонала (по данным сервиса hh.ru в ходе ежеквартального исследо­ вания «Настроения работодате­ лей» [10]). Для ар ктичес кой э ко н ом и ки характерны крупные п р е д п р и я ­ тия тяжёлой промышленности, неред ко формирующие м о н о ­ поселения, неразвитость о б р а ­ батывающей отрасли, где могло бы работать ж е н с ко е население, ко тором у сейчас трудно най ­ ти занятие. Не развито малое и среднее предпринимательство (МСП ), способствующее ра зви ­ тию соб с твенно го п р о и з в о д ­ ства сель скохо зяйственно го сы ­ рья и продовольствия, сферы обслуживания. Доля р а б о тн и ­ ков малых и ми кро предприя ти й в общей чи сленности рабочей силы составляет от 7,6% в Ч у ­ котском автономном о круге до 10,6% в Мурман ской области. В рейтинге ре гионов 2019 по вовлечённости населения в ма­ лый би зн е с ар кти че с кие р е ги ­ оны занимают 6 4 -6 8 место, что можно объяснить привлекатель­ ностью высо ких зарплат к р у п ­ ного добывающего бизнеса . 1И это понятно , в условиях А р к т и ­ ки (н и зки е температуры, п ол я р ­ ная ночь, транспортные п р о б л е ­ мы, повышенный уровень затрат на производ ство , «северные вы­ платы», оплата проезда в отпуск в центральные районы страны, сложности сбыта прод укции др.) р и с ки ведения малого бизнеса возрастают. Вместе с тем, c активизаци­ ей в стране проблем социально­ го предпринимательства, в ЯНАО началась работа по его развитию. Департамент экономи ки ЯНАО и фонд «Наше будущее» в апре­ ле 2019 года утвердили план с о ­ вместной работы по развитию социального предприниматель­ ства и поддержке социально о р и ­ ентированных некоммерческих организаций в округе 2. Для стимулирования э к о н о ­ мической активности «арктиче­ ских» предпринимателей (число индивидуальных предпринима­ телей по Ар ктической зоне Рос­ сийской Федерации на 01.01.2020 года по данным Росстата состави­ ло 63625 человек, в 2019 году — 64137 чел.) необходимо вводить меры налогового стимулирова­ ния, развивать кооперацию , го ­ сударственно-частное партнёр­ ство. Господдержка особенно важна в настоящее время, когда в условиях пандемии коронавируса многие предприятия столкнулись с существенными ограничениями в работе, что может привести к их банкротству. Кроме того, необходима п р о ­ грамма господдержки э ко н ом и ­ ческой занятости коренных ма­ лочисленных народов Севера. Важнейшее направление — раз­ витие северного оленеводства, которое сегодня в АЗРФ пере ­ живает упадок в связи с промыш­ ленным освоением территорий. Следует также шире использо­ вать лучшие отечественные и за­ рубежные практики сочетания традиционной для коренного на­ селения занятости с работой в других сферах экономики. Перспективным направле­ нием занятости в арктических регионах может стать туризм — экологический, круизный, экстре­ мальный, оздоровительный. По данным Минвостокразвития, в 2019 году АЗРФ посетили 1,17 млн. туристов, что на 5% больше 2018 года. Для дальнейшего привлече­ ния туристов необходимо разви­ вать туристическую инфраструк­ туру, дороги, воздушный и водный транспорт, создать комфортные условия для бизнеса, содейство­ вать снижению цен на путевки. Ныне Минвостокразвития России подготовило предло­ жения по повышению качества жизни в Ар кти ке до среднерос­ сийского уровня. Их реализация оценивается в 339 миллиардов рублей [4]. Источником финан­ сирования могут стать налоговые поступления от новых проектов резидентов Ар ктической зоны. Большие надежды по у с ко ­ ренному развитию экономики и социальной сферы арктических территорий возлагались на гос- программу «Социально-эконо­ мическое развитие Арктической зоны РФ». Однако, прорыва не произошло. Счётная палата РФ в своих заключениях неоднократно отмечала низкий уровень испол­ нения госпрограммы развития А р ­ ктики. По состоянию на 1 сентября 2019 года он составил 29,9%. В настоящее время Мин- востокразвития России осущест­ вляет подготовку новой редакции госпрограммы развития Ар ктики . Однако, в заключении Счетной палаты отмечается, что проект па­ спорта в новой редакции госпро- граммы сформирован без учёта комплексного подхода, а плани­ рование конкретных меропри ­ ятий по развитию А р кти ки и их финансового обеспечения пред­ ставляется непоследовательным при отсутствии сформированной 1 Вовлеченность населения в малый бизнес в регионах РФ — Рейтинг2019 narating ^Регионы России>20190409/630122830 htmL 2 Развитие социального предпринимательства обсудили на форуме «Дни малого бизнеса» в Ноябрьске Правительство ЯНАО Ново­ сти, 26 апреля 2019 | Социальная сфера | Ржаницына Л. С., Кравченко Е. В. | 7 7