Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №1.

коренных малочисленных народов (далее — малочисленные народы). Правительству России необходимо утвердить программу государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, осуществляемой в Арк тичес кой зоне Российской Федерации. В данной статье рассмотрены вопросы развития северного оленеводства как ключевой деятельности малочисленных народов, способствующей сохранению их культуры и самобытности. Annotation In 2020, Russia adopted the Federal Law o f 13.07.2020 No. 193-FZ «On State Support for Entrepreneurial Ac tiv ities in the A r c t ic Zone o f the Russian Federation». A numbe r o f provisions o f the law deal w ith the suppo rt o f indigenous peoples. Thus, the Gove rnmen t o f Russia needs to approve a program o f state suppo rt for the trad itiona l econom ic activities o f indigenous peoples carried ou t in the A r c t ic zone o f the Russian Federation. This article examines the deve lopmen t o f northe rn reindeer herding as a key ac tiv ity o f small peoples, con tribu ting to the preservation o f the ir cu ltu re and identity. Ключевые слова: малочисленные народы, Key words: indigenous peoples, Arctic, reindeer коренные народы, оленеводство, Арктика, husbandry.. КМНС. Россия обладает одним из са­ мых больших в мире поголовий северного оленя (60 % или 1,9 млн оленей). Учитывая, что касла- ния проходят на межселенных территориях, зачастую на землях нескольких регионов, на Дальнем Востоке и в Ар ктической зоне России, происходит выпас более 95 % общего поголовья северно ­ го оленя. В России регионами-экс- портёрами оленины (мясо, шкуры) являются Мурманская обл. , Яма­ ло -Нен ец ки й АО, Ненецкий АО (по данным органов власти объём экспорта составил 464 тыс. тонн в год; 50 тыс. шкур; экспорт в Ф и н ­ ляндию и Германию). Российская Федерация имеет огромный п о ­ тенциал по экспорту продукции оленеводства. Для сравнения, на сегодняш­ ний день основным экспортёром продукции из оленя в мире явля­ ется Новая Зеландия (по данным за 2018 г. объём экспорта составил 16 598 тонн, включая 4 466 тонн побочных продуктов оленевод­ ства, на общую сумму 322 млн долл. США. (23,8 млрд руб.) (основные рынки Китай, Германия и США).[2] Оленеводство — один из о с ­ новных видов традиционной х о ­ зяйственной деятельности мало­ численных народов Российской Федерации. Оно играет о гром ­ ную роль для сохранения их куль­ туры и самобытности. По э к с ­ пертной оценке, малочисленные народы Севера осуществляют вы­ пас более 80 % северных оленей в России. Общая площадь оленьих пастбищ в России составляет 326,9 млн га [3]. Деградация паст­ бищ —одна из основных проблем для регионов западной Ар кти ки (Ненец кий АО, Ямало-Ненецкий АО и Коми). Данная проблема вы­ звана переизбытком количества оленей (превышение оленеёмко- сти пастбищ). Для восточной А р к т и к и и ре гионов Дальнего Востока ха ­ рактерна проблема сложной л о ­ гистики для сбыта продукции, что влияет на конечную цену продукции. В восточной части России деятельность о р и е н т и ­ рована в первую очередь на на­ ращивание численности пле ­ менного поголовья северных оленей. В связи с этим в не ко т о ­ рых хозяйствах убой северных оленей в промышленных целях не осуществляется. Кроме того, хозяйства несут о громную с о ­ циальную нагрузку, обеспечивая занятость и доходность м ес тно ­ го коренно го трудоспособного населения. Несколько лет подряд с о ­ храняется отрицательная т е н ­ денция изменения численности домашних северных оленей. По информации, предоставленной п ред п рия тиями -за го товщи ками , значительное снижение п о го л о ­ вья домашнего северного оленя связано с рядом различных п р и ­ чин, основная и которых - тра- веж хищни ком (нападения вол­ ков и т. п.). В 2009 г. Минсельхоз России наложил запрет на травлю хищ ­ ников ядами [4]. В 2012 г. заме­ ститель министра природных р е ­ сурсов и экологии Российской Федерации Павел Семёнов о т ­ метил, что на тот момент в м и р о ­ вой практике яды для снижения численности животных не п р и ­ менялись, более того, их п р и ­ менение осуждалось. Основная причина этого — неизбиратель- | Экология и устойчивое развитие | Ефимов И. П., Калитин Р. Р. | 4 5