Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №4.

арктическим льдом и всплывать из-под него [3]. 27 июля 2018 г. исследова­ тельская служба Конгресса США выпустила доклад по основным проблемам международного со­ трудничества в Арктическом ре­ гионе, в котором указывается, что он приобретает сегодня всё большую значимость для нацио­ нальных интересов Соединённых Штатов [4]. Этот документ под­ тверждает, что стратегия Вашинг­ тона ориентирована на достиже­ ние и дальнейшее закрепление лидирующего положения в воен­ ной, политико-дипломатической и экономической сферах в А р ­ ктике. В июне 2019 г. Конгрессу США была представлена новая версия Арктической стратегии американского оборонного ве­ домства [5]. В ней основными вы­ зовами для национальной без­ опасности США в Заполярье определены прежде всего уве­ личение российского военного присутствия в регионе, а также принятые нашей страной меры по регулированию судоходства по Северному морскому пути, кото­ рые базируются на основе соот­ ветствующих положений Конвен­ ции ООН по морскому праву от 1982 года. В целях усиления сво­ их позиций Пентагоном ведется восстановление Второго опера­ тивного флота, в зону ответствен­ ности которого входят Северная Атлантика и часть акватории Се­ верного Ледовитого океана. В августе 2019 г. большой ре­ зонанс и бурю эмоций в миро­ вой политике вызвало неожи­ данное заявление президента США Д. Трампа о намерении ку­ пить у Дании остров Гренлан­ дия. Пока эта сделка сорвалась, но вопрос о приобретении Грен­ ландии не снимается с повестки в дальнейшем. В случае положи­ тельного решения этого вопро­ са в будущем американцы силь­ но укрепили бы свои позиции в Северном полушарии, взяв под прицел весь Северный морской путь и воздушное пространство над ним от Гренландии до Аляски. Помимо выгод в военно-поли­ тическом плане просматривает­ ся также серьёзная экономиче­ ская подоплёка, поскольку недра Гренландии богаты полезными ископаемыми, особенно редко­ земельными металлами [6]. На острове, на американской авиа­ базе «Туле», расположены крайне важный американский радар си ­ стемы раннего предупреждения и спутниковая сенсорная стан­ ция. Военный объект США так­ же оснащен достаточно длинной взлетно-посадочной полосой, необходимой для стратегических бомбардировщиков. Кроме того, на острове расположен самый северный глубоководный порт в мире. При Д. Трампе силовой аспект внешней политики США в Аркти­ ке вышел на первый план, отодви­ нув на периферию экологиче­ ские, научные и другие вопросы. Так, при нём был упразднён соз­ данный в 2015 г. Арктический ис­ полнительный координационный комитет, произошло снижение финансирования арктических ис­ следований, сокращение контак­ тов с зарубежными институтами по данной проблематике, отме­ чены негативные изменения в Управлении по науке и техноло­ гической политике, а Агентство по охране окружающей среды было фактически лишено своего научно-консультативного совета. Также обращает на себя внима­ ние пренебрежительное отноше­ ние Д. Трампа к развитию штата Аляска — единственному аркти­ ческому региону США. Так, бюд­ жет штата на 2020 г., предложен­ ный законодательной властью Аляски, урезан почти на 410 млн долларов США. Одна треть со­ кращений приходится на систему Университетов Аляски, государ­ ственное финансирование кото­ рой уменьшится на 130 млн дол­ ларов (или на 41%) по отношению к 2019 г. [7]. Особенность арктиче­ ской стратегии и поли­ тики европейских стран, и их превосходство над американскими США принципиально отли­ чаются по своей арктической стратегии и политике от приар- ктических европейских стран. Соединённые Штаты в этих во­ просах не демонстрируют того, что определяет деятельность го­ сударства непосредственно на своих арктических территориях. В Норвегии в 2003 г. был при­ нят документ «На Север! Изуче­ ние возможностей в Арктиче­ ском регионе». Опубликованная в 2006 г. Стратегия правительства для развития в северных регио­ нах, в 2009 г. дополнена докладом «Новые структурные элементы на Севере». В 2011 г. был утверж­ дён новый стратегический доку­ мент «Крайний Север — видение и стратегия», в котором Крайний Север и Арктика были объявлены главными приоритетами страны. Дания свою арктическую по ­ литику впервые сформулирова­ ла в 2008 г. в доктрине «Арктика в переходный период: предло­ жения по стратегии для активных действий в Арктическом регио­ не». В августе 2011 г. была принята «Стратегия Королевства Дании в Арктике на период 2011-2020 гг.». Дания выходит в Арктический регион через свои самоуправ­ ляющиеся территории — Грен­ ландию и Фарерские острова. Приоритетами датско-гренланд­ ской политики в Арктике назва­ ны энергетика и добыча полезных ископаемых, торговля и туризм, судоходство, образование и нау­ ка, сохранение природной среды. | Международное сотрудничество | Журавель В. П.| 2 1