Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №4.

Введение Чисто географически США , в отличие от России и Канады, яв­ ляются не континентальной, а региональной арктической дер­ жавой. Севернее Северного по­ лярного круга находится прибли­ зительно 27 % территории штата, то есть не более 5% всей терри­ тории США. Арктическую гра­ ницу США составляет северная морская граница штата Аляска (148°33'24” — 168°05'05” з. д.), больших островов и архипела­ гов в прилегающем к нему аркти­ ческом море нет. Самой северной точкой США является мыс Барроу (71°23'20” с.ш. / 156°28'45” з.д.). В литературе всю Аляску зачастую причисляют к Арктическому ре­ гиону. Уместно напомнить, что арктической державой США ста­ ли только благодаря нормальным отношениям с Россией, у кото­ рой они в 1867 г. купили террито­ рию, ставшую полноценным шта­ том Аляска. Аляска — это самый большой, но наименее плотно населённый штат США, с населением прибли­ зительно 700 тыс. чел. На Аля­ ске добывается 20 % американ­ ской нефти, а в северо-западной части штата расположены зем­ ли Национального нефтяного ре­ зерва. На этой территории разве­ даны огромные запасы нефти, но их добыча не осуществляется из соображений стратегического и природоохранного характера. По некоторым данным, в арктических регионах Северной Америки на­ ходится до 65 % неразведанных запасов нефти и около 26 % не­ разведанных запасов природно­ го газа. На арктическом месторожде­ нии Pebble на Аляске, которое известно своими запасами меди, золота, молибдена и серебра, на­ шли большие залежи рения — жа­ ропрочного и чрезвычайно ред­ кого металла, используемого в промышленности. Так, на конец 2019 г. общее количество разве­ данного рения во всём мире со­ ставляло 11 млн кг, а это значит, что в арктической части Аляски находится 38% мирового запа­ са. Рений является необходимым компонентом суперсплавов, ис­ пользуемых для изготовления ре­ активных и промышленных газо­ турбинных двигателей [1]. Главное в политике Соединённых Штатов в Арктике — это закре­ пление доминирующих позиций в этом регионе Экономические и стратеги­ ческие интересы США в аркти­ ческом регионе стали особенно важными во время холодной во­ йны. После её окончания Аркти­ ка не была приоритетом в поли­ тике США. Страна также играла незначительную роль в между­ народном сотрудничестве, кото­ рое началось в 90-х годах в А р ­ ктическом совете. Тем не менее, начиная с 2015 г., США предпри­ няли значительные усилия для создания чёткой и амбициозной арктической политики, выпустив несколько программных и стра­ тегических документов о своих интересах в регионе [2]. При этом США не ратифицировали Кон­ венцию ООН по морскому пра­ ву 1982 г., что позволяет занимать удобную позицию, не связывая себя какими-либо вытекающими из неё обязательствами, но поль­ зуясь преимуществами, ею пре­ доставляемыми. Политика Соединённых Шта­ тов в Арктике направлена на за­ крепление доминирующих пози­ ций в этом регионе, получение прямого доступа к Северному морскому пути, а также на сдер­ живание роста российского вли­ яния в регионе, в том числе путём препятствования юридическому закреплению за Россией приле­ гающей территории арктическо­ го шельфа (хребты Ломоносова и Менделеева). Эта позиция нашла своё выражение в 2009 г. в пре­ зидентской директиве № 66, где обеспечение свободы судоход­ ства названо в качестве нацио­ нального интереса номер один в регионе. Важность свободы су­ доходства для США возраста­ ет в связи с ускоренным таяни­ ем льдов Арктики и появлением вследствие этого новых транс­ портных возможностей. 10 мая 2013 г. Президент США утвердил Национальную страте­ гию США для арктического ре­ гиона, а в феврале 2014 г. был одобрен детальный план дей­ ствий военно-морских сил США в Арктике. Основное место в ар­ ктической политике отводится обеспечению национальной без­ опасности. Вашингтон по-преж­ нему оставляет за собой право на односторонние действия в защи­ ту тех своих интересов, которые он считает жизненно важными. Приоритетным направлением де­ ятельности США в Арктике явля­ ется обеспечение военно-стра­ тегического превосходства, возможность свободного и опе­ ративного маневрирования воен­ но-морского флота, укрепление международного сотрудничества. В США вся арктическая груп­ пировка сосредоточена на Аля­ ске — на авиабазах Элмендорф и Эйлсон. В состав сухопутных во­ йск на Аляске входят две бригады. ВВС США также используют во­ енно-воздушную базу Туле (севе­ ро-запад Гренландии), на которой находятся радары по обнаруже­ нию пусков межконтинентальных баллистических ракет. В трени­ ровочном центре в Блэк Рэпидс проводится подготовка лично­ го состава для деятельности в холодных климатических усло­ виях, имеются лаборатории и на­ учно-исследовательские центры. Более 50 многоцелевых атомных подводных лодок ВМС США име­ ют возможность действовать под 2 0 | А Р К Т И К А — 2 0 3 5 : актуальные вопросы, проблемы, решения | 4 | 2020 |