Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №4.

зарегистрированы Правитель­ ством штата Аляска Соединённых Штатов Америки 8 ноября 1991 года [5], сертификат некоммер­ ческой организации «Северный Форум» был выписан 29 ноября 1991 г.[6] Устав Северного Фору­ ма был подписан 13 представи­ телями северных регионов из 8 стран: У. Хикель — штат Аляска (США), Т. Пеникетт — Уайтхорс, Юкон (Канада), И. Ютреланд — Тронхейм (Норвегия), Ф. Бьер- кан — Ландсделсутвалгет, Бодо (Норвегия), А. Ойнас — Рование- ми (Финляндия), Б. Корзунский — Биробиджан (СССР), С. Сухинин — Хабаровск (СССР), В. Михай­ лов — Магадан (СССР), П. Пермяк — Камчатка (СССР), А. Крашаков — Чукотка (СССР), Ж. Тинонг — Хэй­ лунцзян (Китай), Д. Дагвасурен — Чойбалсан (Монголия), М. Сузуки — Саппоро, Хоккайдо (Япония) [5]. Отцом-основателем «Северно­ го Форума» является Уолтер Хи- кель, бывший губернатор Аляски в 1966-1969, 1990-1994 гг. Идея создания Северного Форума вы­ двинута У. Хикелем на третьей Конференции северных регио­ нов в Анкоридже, США. «Что­ бы понимать устойчивую жизнь в Арктике, вам нужно устойчивое мышление в Арктике», — считал У. Хикель. В соответствии с Уставом Северного Форума участни­ ки данной организации долж­ ны соответствовать критериям определения «северные регио­ ны». В частности, это должны быть те регионы, которые: 1) обеспо­ коены судьбой северных наро­ дов, экономики и окружающей среды; 2) зависимы от природ­ ных ресурсов, включая человече­ ские ресурсы, флору и фауну; 3) нуждаются в освоении природ­ ных ресурсов, обеспечивающих стабильную экономику; 4) нужда­ ются в эффективном управлении ресурсами в целях проявления заботы о будущих поколениях; 5) заинтересованы в сохранении уникальных природных террито­ рий и предотвращении загрязне­ ний окружающей среды для защи­ ты хрупких северных экосистем; 6) несут особую ответственность за сохранение уникальной куль­ туры, развитие экономики и по­ вышение уровня жизни коренных народов, населяющих отдален­ ные регионы Севера [7]. Общая идея деятельности Се­ верного Форума более ёмко из­ ложена в Харбинской Деклара­ ции VII Генеральной Ассамблеи Северного Форума под поняти­ ем «миссия или концепция Се­ верного Форума» [8]. Декларация гласит, что миссией или концеп­ цией Северного Форума явля­ ется повышение качества жизни северных народов посредством предоставления региональным лидерам возможности обмена знаниями и опытом по преодо­ лению общих трудностей, под­ держка устойчивого развития и реализация совместных соци­ ально-экономических инициатив среди северных регионов [4]. Таким образом, международ­ ная организация с участием гу­ бернаторов северных регионов «Северный Форум», во-первых, была создана по традиционной схеме создания международных организаций любого уровня — на базе конференций; во-вторых, с согласия учредителей органи­ зация была зарегистрирована в штате Аляска (США); в-третьих, состав учредителей показыва­ ет заинтересованность предста­ вителей местных властей Кана­ ды, Китая, Монголии, Норвегии, СССР, США, Финляндии и Япо­ нии в появлении такой организа­ ции [9]. Северный Форум в своей ра­ боте руководствуется Уставом, регламентом работы, деклараци­ ями и резолюциями. В настоящее время действуют Устав и регла­ мент работы, утверждённый ре­ золюцией № 160 Совета губер­ наторов Северного Форума на XI Генеральной Ассамблее Север­ ного Форума в г. Москва от 18 ок­ тября 2013 г. Согласно Уставным нормам, членство распределяет­ ся на два уровня: правительства регионов и бизнес-партнёры. Структура организации устро­ ена следующим образом: Со­ вет губернаторов (высший орган управления), Комитет региональ­ ных координаторов, Деловой со­ вет бизнес-партнёров, Консуль­ тативный Совет и Секретариат. В структуру могут быть включены Ассоциированные секретариаты в случае их создания [2]. Основные требованиями для вступления региональных пра­ вительств и бизнес-партнёров в Северный Форум являются до ­ статочно простыми. Кандидат в региональные члены должен яв­ ляться правительственным ор ­ ганом из региона, обладающим основными характеристиками Северного региона или заинте­ ресованного в участии в междуна­ родном сотрудничестве в Аркти­ ке и на Севере. По определению, правительственным органом яв­ ляется региональное правитель­ ство или правительство штата, провинции, республики, края, об ­ ласти, автономного округа, адми­ нистрация города федерального значения, или федеральное пра­ вительство в случае отсутствия структуры региональных прави­ тельств. Статус бизнес-партнёра может быть присвоен коммерче­ ским организациям и корпора­ циям, некоммерческим и другим неправительственным организа­ циям, которые проявляют заин­ тересованность в вопросах, зна­ чимых для Северного Форума, и берут на себя обязательство уча­ ствовать в работе Северного Фо ­ рума в соответствии с Уставом и Регламентом работы [10]. Права региональных членов Северного Форума (СФ): 1. Членство в Совете губер­ наторов, Комитете региональных 1 2 | А Р К ТИ К А — 2 0 3 5 : актуальные вопросы, проблемы, решения | 4 | 2020 |