Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №4.

время в организации 14 регионов-членов, из них 10 российских и 4 иностранных. В статье рассматривается история создания, структура, механизмы и основные задачи деятельности организации. Annotation. The Northern Forum is an international non-governmentaL organization which was founded in 1991 to implement interregional cooperation on sustainable development o f the North and the Arctic. Un til 2013, the organization's secretariat was Located in Anchorage (Alaska, USA), and since 2013 moved to Yakutsk (Republic o f Sakha (Yakutia), Russia). The project activities are a priority o f the Northern Forum. Currently, the organization has 14 member regions, o f which 10 are Russian and 4 are foreign. The article discusses the history o f creation, structure, mechanisms and main tasks o f the organization. Ключевые слова: Северный Форум, Арктика, Key words: Northern Forum, Arctic, международное сотрудничество, Северный international cooperation, Northern sustainable форум по устойчивому развитию. development forum. Значение Арктики для че­ ловечества определяется сле­ дующим: во-первых, в Арктике сосредоточены огромные энер­ гетические ресурсы, за которы­ ми, как считают многие экспер­ ты, будущее всего человечества. Во-вторых, Арктика богата ред­ кими и редкоземельными ме­ таллами, минералами, рудами и другим сырьём, имеющим стра­ тегическое значение. В-третьих, Арктика имеет также огромные биологические ресурсы обще­ мирового значения. В-четвёртых, Северный морской путь и Севе­ ро-Западный проход представ­ ляют собой важные транспорт­ ные артерии. Возрастает интерес различных стран к организации и развитию кроссполярных пере­ лётов. В-пятых, Арктика влияет на состояние окружающей среды во всем мире и на происходящее се­ годня изменение климата. Возможность для развития международного сотрудничества, в котором бы участвовали все приполярные государства, появи­ лась в конце 1980-х гг. Поворот­ ным моментом стали «мурман­ ские инициативы» М. Горбачёва в 1987 г. Тогда в его речи ясно про­ звучал призыв к открытости, ди­ алогу, развитию многосторонне­ го сотрудничества в арктическом регионе. Осознание физико-геогра­ фической, геологической и соци­ окультурной уникальности Севе­ ра и его глобальной значимости для мирового развития подтол­ кнуло современное циркумпо­ лярное сообщество к поиску и созданию новых институтов се­ верного сотрудничества. Одним из них является Северный Форум, который был активным сторонни­ ком создания Арктического Со­ вета — межгосударственной ор ­ ганизации приполярных стран [1]. Северный Форум — между­ народная организация северных регионов, созданная в 1991 году. Миссией Северного Форума яв­ ляется улучшение качества жизни населения и поддержка устойчи­ вого развития регионов. Основ­ ными целями в Уставе организа­ ции заявлены: 1) предоставление главам регионов средств и воз­ можностей по обмену знаниями и опытом в решении общих про­ блем; 2) осуществление совмест­ ных социально-экономических инициатив на уровне регионов; 3) организация международных форумов и осуществление про­ ектов [2]. Инициатива создания Се­ верного Форума, объединяюще­ го руководителей местных вла­ стей северных регионов, берёт своё начало от ставших традици­ онными специальных междуна­ родных конференций. Первая из них, касающаяся проблем Севе­ ра, на тему «Окружающая среда человека в северных регионах» состоялась при содействии Пра­ вительства провинции Хоккай­ до (Япония) в 1974 г., где участни­ ки признали важность развития многостороннего сотрудниче­ ства северных регионов. Участ­ ники второй конференции, про­ ходившей в провинции Альберта (Канада) в 1989 г., пришли к еди­ ному мнению о необходимости организации, способствующей объединению усилий по реше­ нию общих северных вопросов. На третьей — «Сотрудничество в меняющемся мире», состоявшей­ ся в штате Аляска (США) в 1991 г., было принято окончательное ре­ шение об учреждении региональ­ ной международной организации «Северный Форум». Он был соз­ дан как «механизм постоянного взаимодействия лидеров мест­ ных властей, способных пред­ ставлять мнение общественности Севера»[3] на международном уровне [4]. В 1992 году Северный Форум получил аккредитацию в ООН как неправительственная организация. Учредительный протокол и Устав некоммерческой корпо­ рации «Северный Форум» были | Государственная политика в Арктике | Максимова Д . Д . | 11