Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №3.

На втором этапе экологиче­ ской политики всё чаще исполь­ зуются экономические методы: — сокращение субсидий п о ­ требителям ресурсов; эколо ги­ ческие платежи пользователей минерально-сырьевых ресурсов, система залогов и др. — рыночные методы: система прав собственности и децентра­ лизации управления; торговля квотами на загрязнение и др. Платежи за пользование ми­ нерально-сырьевыми ресурсами стимулируют пользователей ра­ ционально их использовать и ве­ дут к повышению эффективности их потребления. Плата, связанная с загрязне­ нием окружающей среды и дру­ гими негативными воздействи­ ями, является стимулом к тому, чтобы предприятия (производи­ тели), деятельность которых свя­ зана с вредным воздействием на ОС, сами предпринимали меры по уменьшению её загрязнения в соответствии с требованиями за­ конодательства. Стабильно высокий у р о ­ вень затрат на п р и р о д о о х р а н ­ ные мероприятия, параллель­ ное ужесточение эколо гически х требований и выдерживание стандартов, о с об енно в р е ги о ­ нах Планеты со слабоподвиж ­ ным воздушным бассейном (как это наблюдается в А р к ти ке в о т ­ дельные времена года), а так­ же рост цен на сырье и т о п л и ­ во, — это стимулирует развитие эколо гическо го бизнеса при ны ­ нешней вездесущей неолибера- листской погоне за прибылью , и требует усиление к о о р д и н и ­ рующей роли государства, о с о ­ бенно при освоении арк тиче ­ ского региона. И здесь нет необходимости (до определённого момента) ва­ ять новые законы для сохранения и умножения потенциала ре гио ­ на, а достаточно: — во-первых,следовать есте­ ственным законам (а именно, рас­ сматривать рисковые проблемы в порядке структуры современной экологии: общая экология, б и о ­ экология, геоэкология, экология человека и прикладная экология) с последующим выяснением пол­ ной геологической ёмкости ар­ ктической территории, её несу­ щей способности. Выяснив несущую способ- ностьтерри тории ,можно присту­ пать ко второму этапу — норм и ­ рованию качества окружающей среды, разработке специальной системы экологических норма­ тивов, правил и ограничений, обеспечивающих экологически безопасное состояние ОС и р е ­ гламентирующих использование природных ресурсов. Таким образом осуществляет­ ся переход от «диктата» П р и р о ­ ды к «диктату» Человека, форми­ рование процессов, круговорот веществ в рамках потребностей, поддержка небоходимого ур о в ­ ня качества ОС, но в русле есте­ ственных законов. Реализация такой задачи предполагает соответствующую форму собственности на природ ­ ные ресурсы, экономическую их оценку и экономическую модель. Необходимость оценки природных ресурсов Арктики Система «Природа — Чело­ век — Производство» образова­ лась в результате взаимодействия Человека и Природы в процессе п р о и з в о д с т в е н н о -х о з я й с т в е н ­ но-бытовой деятельности. Важ­ ной составляющей системы явля­ ется Производство (экономика), в которой и коренятся современ­ ные экологические проблемы и угрозы глобального кризиса. Пестрота экономических мо­ делей в мире затрудняет все­ общий единый подход к этой важной проблеме не столько в настоящем, сколько в будущем. Следует заметить, что авторы всех концепций находятся в пле­ ну у широко распространённой модели экономического разви­ тия, реализация основных поло ­ жений которой предусматривает построение взаимоотношений с Природой, опираясь на капитали­ стический способ производства, частную собственность и широ­ кую свободу личности. Из этого следует, что изъя­ ны, которые присущи социаль­ но-экономическим отношени­ ям переносятся (автоматически) на взаимоотношения Человека с Природой с той лишь разницей, что во взаимоотношениях соц и ­ альных и экономических обще­ ние происходит на одном язы­ ке, а у Природы с Человеком — на уровне глухонемого с говорящим. Правда следует заметить, что обе стороны выступают поочерёдно в разных качествах. Поэтому, прежде чем вести рассуждения о количе­ ственных социально-эколого-эко- номических характеристиках в взаимоотношениях между компо­ нентами системы «Природа — Че­ ловек — Производство», рассмо­ трим некоторые искусственные законы и правила, созданные на различных этапах развития чело­ веческой цивилизации. Так как в процессе обще­ ственного развития весь э к о ­ номический комплекс и его с о ­ ставляющие, включая экономику природопользования, непрерыв­ но трансформируются, меняются типы «ведения» хозяйства, с п о ­ собы производства, то меняется и оценка природных ресурсов и экосистемных услуг. 7 2 | А Р К Т И К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 3 | 2020 |