Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №2.

же в Арктике на временной осно­ ве находятся вахтовики, учёные, и люди работающие в экспедициях. Среди основных проблем на­ селения российской Арктики можно назвать следующие: че­ ловеческий потенциал («вахто­ вое» или постоянное население); уровень жизни северных жите­ лей и проблема бедности. Тем не менее, часто сами регионы пред­ почитают привлекать вахтовиков, потому что содержание постоян­ ного населения предусматрива­ ет создание социальной инфра­ структуры, что намного дороже, чем вахтовый метод привлече­ ния работников. В то же время уже существующее в Арктике население часто не может най­ ти работу. На государственном и научном уровне идёт дискус­ сия вокруг дилеммы использова­ ния вахтового метода освоения или привлечения к этому про­ цессу местного населения А р ­ ктики. Преимущество вахтового метода: за короткий срок можно собрать профессиональную ко­ манду. К тому же считается, что этот метод дешевле, чем содер­ жать постоянное население А р ­ ктики, создавая для него инфра­ структуру. В российской Арктике было бы целесообразно разви­ вать имеющийся человеческий капитал, воспользовавшись той инфраструктурой, которая оста­ лась со времён советского осво­ ения. Для того, чтобы привлекать местных, необходимо их обучить востребованным для экономи­ ческого развития профессиям. И это уже задача местных учебных заведений и программ по профо­ риентации. Кроме того, часто об­ суждается в разных дискуссиях вопрос привлечения новых пере­ селенцев. Для этого необходимо повышать зарплаты и создать ус­ ловия проживания. В последнее время есть тенденция комплекс­ ного подхода в развитии терри­ торий, в том числе и в Арктике. В этом контексте можно сказать, что Россия будет обращать вни­ мание на социальный аспект устойчивого развития Арктики в связи с тем, что северные жите­ ли — гарант национальной безо­ пасности страны. Их присутствие на Крайнем Севере обеспечива­ ет России уверенность в своей способности осуществлять кон­ троль над этими обширными тер­ риториями. Кроме того, более 2,5 млн местного населения россий­ ской Арктики обладают уникаль­ ным опытом выживания в услови­ ях сурового климата. Россия ищет компромисс и скорее всего бу­ дет использовать все три вариан­ та рабочей силы: вахтовый метод, привлечение новых переселен­ цев и использование местного человеческого капитала. В то же время в российской Арктике есть множество про­ блем, среди которых наиболее острые — это экологические про­ блемы. Своей экологической проблемой номер один Россия признаёт накопленный экологи­ ческий ущерб, который в послед­ ние годы находится под присталь­ ным контролем главы государства и правительства. Всероссийский научно-ис­ следовательский институт ох­ раны окружающей среды насчи­ тал в Архангельской области 25 горячих экологических точек, в Ямало-Ненецком АО — 12 (почти все — брошенные и затопленные объекты в акватории морей и рек), в Мурманской области — шесть, Чукотском АО — три, Ненецком АО и Якутии — по две. Всего было выявлено 102 объекта. Среди них есть 33 свалки бытовых и про­ мышленных отходов, территории, загрязнённые нефтепродуктами, объекты накопленного вреда гор­ нодобывающей промышленно- сти[5]. C 2010 года проводится очистка Арктики, триггером кото­ рой стал визит В. Путина на Зем­ лю Франца-Иосифа. Тогда он был поражён огромным количеством мусора из ржавых бочек с ГСМ и сказал, что в Арктике необходи­ мо организовать «генеральную уборку»[6]. Тогда же правитель­ ство поручило Минэкономраз­ вития, Минприроды и Минфину России подготовить предложения по очистке островов архипелага Земля Франца-Иосифа от отхо­ дов, остатков ГСМ, которые были накоплены за годы активного ос­ воения Арктики в советские вре­ мена. На шести из них — Земле Александры, Гукера, Гофмана, Гре- эм-Белла, Рудольфа и Хейса — Го­ сударственное научно-исследо­ вательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) провело в 2011­ 2012 годах полевые геоэкологи­ ческие обследования. Тогда было выявлено 60 загрязнённых участ­ ков, на которых оказалось около полумиллиона пустых бочек из- под горючего, 18 тыс. т металло­ лома, свыше 60 тыс. м3 отходов. Основными видами экологиче­ ского мусора стали топливо, бен­ зин, остатки отработанного масла, ГСМ и бочкотара из-под них, не­ фтепродукты, ржавая авиа— и ав­ тотехника и бытовой мусор. На ос­ нове обследования, Минприроды России совместно с СОП С раз­ работало проект программы лик­ видации источников негативно­ го воздействия на загрязнённых территориях островов на 2012­ 2020 годы. По оценке СОПС, на полную очистку только Земли Франца-Иосифа потребуется по­ рядка 8,5 млрд рублей[7]. В Рос­ сии впервые реализуется столь масштабный проект по удалению отходов в местах их накопления, причём в самых труднодоступных природных регионах — АЗРФ. До этого экологические проблемы, кроме коренных жителей, вол­ новали только экологов, которые организовывали экспедиции на негосударственные деньги, в част­ ности — Глобального экологиче­ ского фонда (GEF) и ЮНЕСКО. Практическая работа по ликви­ дации мусора началась в 2012 г. и продолжается в летний период 3 4 I А Р К Т И К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 2 | 2020 |

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz