Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №2.
же в Арктике на временной осно ве находятся вахтовики, учёные, и люди работающие в экспедициях. Среди основных проблем на селения российской Арктики можно назвать следующие: че ловеческий потенциал («вахто вое» или постоянное население); уровень жизни северных жите лей и проблема бедности. Тем не менее, часто сами регионы пред почитают привлекать вахтовиков, потому что содержание постоян ного населения предусматрива ет создание социальной инфра структуры, что намного дороже, чем вахтовый метод привлече ния работников. В то же время уже существующее в Арктике население часто не может най ти работу. На государственном и научном уровне идёт дискус сия вокруг дилеммы использова ния вахтового метода освоения или привлечения к этому про цессу местного населения А р ктики. Преимущество вахтового метода: за короткий срок можно собрать профессиональную ко манду. К тому же считается, что этот метод дешевле, чем содер жать постоянное население А р ктики, создавая для него инфра структуру. В российской Арктике было бы целесообразно разви вать имеющийся человеческий капитал, воспользовавшись той инфраструктурой, которая оста лась со времён советского осво ения. Для того, чтобы привлекать местных, необходимо их обучить востребованным для экономи ческого развития профессиям. И это уже задача местных учебных заведений и программ по профо риентации. Кроме того, часто об суждается в разных дискуссиях вопрос привлечения новых пере селенцев. Для этого необходимо повышать зарплаты и создать ус ловия проживания. В последнее время есть тенденция комплекс ного подхода в развитии терри торий, в том числе и в Арктике. В этом контексте можно сказать, что Россия будет обращать вни мание на социальный аспект устойчивого развития Арктики в связи с тем, что северные жите ли — гарант национальной безо пасности страны. Их присутствие на Крайнем Севере обеспечива ет России уверенность в своей способности осуществлять кон троль над этими обширными тер риториями. Кроме того, более 2,5 млн местного населения россий ской Арктики обладают уникаль ным опытом выживания в услови ях сурового климата. Россия ищет компромисс и скорее всего бу дет использовать все три вариан та рабочей силы: вахтовый метод, привлечение новых переселен цев и использование местного человеческого капитала. В то же время в российской Арктике есть множество про блем, среди которых наиболее острые — это экологические про блемы. Своей экологической проблемой номер один Россия признаёт накопленный экологи ческий ущерб, который в послед ние годы находится под присталь ным контролем главы государства и правительства. Всероссийский научно-ис следовательский институт ох раны окружающей среды насчи тал в Архангельской области 25 горячих экологических точек, в Ямало-Ненецком АО — 12 (почти все — брошенные и затопленные объекты в акватории морей и рек), в Мурманской области — шесть, Чукотском АО — три, Ненецком АО и Якутии — по две. Всего было выявлено 102 объекта. Среди них есть 33 свалки бытовых и про мышленных отходов, территории, загрязнённые нефтепродуктами, объекты накопленного вреда гор нодобывающей промышленно- сти[5]. C 2010 года проводится очистка Арктики, триггером кото рой стал визит В. Путина на Зем лю Франца-Иосифа. Тогда он был поражён огромным количеством мусора из ржавых бочек с ГСМ и сказал, что в Арктике необходи мо организовать «генеральную уборку»[6]. Тогда же правитель ство поручило Минэкономраз вития, Минприроды и Минфину России подготовить предложения по очистке островов архипелага Земля Франца-Иосифа от отхо дов, остатков ГСМ, которые были накоплены за годы активного ос воения Арктики в советские вре мена. На шести из них — Земле Александры, Гукера, Гофмана, Гре- эм-Белла, Рудольфа и Хейса — Го сударственное научно-исследо вательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) провело в 2011 2012 годах полевые геоэкологи ческие обследования. Тогда было выявлено 60 загрязнённых участ ков, на которых оказалось около полумиллиона пустых бочек из- под горючего, 18 тыс. т металло лома, свыше 60 тыс. м3 отходов. Основными видами экологиче ского мусора стали топливо, бен зин, остатки отработанного масла, ГСМ и бочкотара из-под них, не фтепродукты, ржавая авиа— и ав тотехника и бытовой мусор. На ос нове обследования, Минприроды России совместно с СОП С раз работало проект программы лик видации источников негативно го воздействия на загрязнённых территориях островов на 2012 2020 годы. По оценке СОПС, на полную очистку только Земли Франца-Иосифа потребуется по рядка 8,5 млрд рублей[7]. В Рос сии впервые реализуется столь масштабный проект по удалению отходов в местах их накопления, причём в самых труднодоступных природных регионах — АЗРФ. До этого экологические проблемы, кроме коренных жителей, вол новали только экологов, которые организовывали экспедиции на негосударственные деньги, в част ности — Глобального экологиче ского фонда (GEF) и ЮНЕСКО. Практическая работа по ликви дации мусора началась в 2012 г. и продолжается в летний период 3 4 I А Р К Т И К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 2 | 2020 |
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz