Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №2.

Из совокупности подходов к территориальному управле­ нию, накопленных к сегодняш­ нему дню, наиболее интерес­ ными здесь кажутся не столько программные (и, тем более, осо­ бенно популярные сегодня «проектные»), сколько полити­ ко-управленческие. Прототипами, способными стимулировать необ­ ходимые здесь разработки могут выступать такие большие управ­ ленческие решения XX века, как Администрация долины Теннесси (Tennessee VaLLey Authority, TVA), план Маршалла, стратегия устой­ чивого пространственного разви­ тия Европейского континента. Литература: 1 Развёрнутое представление европейской истории соответ­ ствующих отношений см. в К. Шмитт Номос Земли в праве народов jus publicum europaeum. СПб.: Владимир Даль, 2008 2 См. М. ван Кревельд Расцвет и упадок государства / М.: ИРИ- СЭН, 2006, гл. 3. Государство как инструмент: 1648-1789 гг., раздел «Создание инфраструктуры» 3 Из последних примеров этого рода см.: Трамп подписал указ о коммерческой добыче ресурсов на Луне (URL: https://tass. ru/kosmos/8176205), Executive Order on Encouraging InternationaL Support for the Recovery and Use o f Space Resources (URL: https:// www.whitehouse.gov/presidentiaL-actions/executive-order-encouraging- internationaL-support-recovery-use-space-resources/), В Крем­ ле прокомментировали указ Трампа о добыче ресурсов на Луне (U RL: https :/ /tass.ru/kosmos/8180075?utm_source=yxnews&utm_ medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews) 4 Пелопоннесская война — URL: https://bigenc.ru/worLd_ history/text/2709759 5 А.В. Кольцов Деятельность Комиссии по изучению есте­ ственных производительных сил России: 1914-1918 гг. / / Вопросы истории естествознания и техники. 1999. №2, с. 128-139. 6 Совет по изучению производительных сил (СОПС) URL: http://www.vavt.ru/sops 7 План электрификации РСФСР. Доклад VIII Съезду советов государственной комиссии по электрификации России. М., Поли­ тиздат, 1955, с. 662 8 См., например, большой спектр работ, связанных с Арктикой, осуществлённый в последние годы коллективами учёных, группиру­ ющихся вокруг академиков В.В. Ивантера и А.И. Татаркина: Аркти­ ческое пространство России в XXI веке: факторы развития, орга­ низация управления. СПб.: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого; Издательский Дом «Наука», 2016. Российская Арктика: современная парадигма развития. СПб: Не- стор-История, 2014 9 См. красивую историю времён формирования Госплана, рас­ сказанную А. Ковалевым: «При установлении плана производства зерновых комбайнов на 1936 год, отдел машиностроения Госпла­ на СССР и Главсельмаш Наркомата машиностроения настаивали на цифре 12 тысяч штук. Отдел сельского хозяйства Госплана СССР ... настаивал запланировать 16 тысяч ш т у к . Этот спор был перенесён в аппарат ЦК партии ... Тщательно рассмотрев расчёты спорящих сто­ рон на основании технических обоснований заводских работников, план производства комбайнов на 1936 год установили в размере 18 тысяч машин.» (А.П. Ковалев. Повседневная работа // Страницы памя­ ти: О планах, планировании и плановиках. М.: Профиздат, 1987, с. 83) 10 А. Воротников Развитие транспортно-логистической ин­ фраструктуры Арктики. Информационный портал по энергосбе­ режению EnergoatLas.ru URL: http://www.energoatlLas.ru/2017/12/20/ vorotnikov-arctic/ 11 Английские словари датируют возникновение в языке сло­ ва project XV веком (Merriam-Webster Dictionary URL: https://www. merriam-webster.com/dictionary/project OnLine EtymoLogy Dictionary URL: http://www.etymonLine.com/index.php?term=project) , в Россию слово проект пришло в XVIII в. (Этимологический словарь русского языка М. Фасмера URL: http://vasmer.narod.ru/p545.htm) 12 А.В. Тебекин Эволюция методов управления проектами: ми­ ровой опыт и перспективы развития / / Российское предпринима­ тельство, Т. 18, № 24 (2017), с. 3969-3993 13 Декрет Совета Народных Комиссаров. Положение о Госу­ дарственной Общеплановой Комиссии 22 февраля 1921 г.URL: http:// istmat.info/node/45925 http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/17609- 22-fevralya-polozhenie-snk-o-gosudarstvennoy-obscheplanovoy- komissii#mode/inspect/page/1/zoom/4 14 Балансовый метод был разработан В.В. Леонтьевым, уехав­ шим из России в 1925 г.а в 1973 г. получившим Нобелевскую премию за развитие метода «затраты— выпуск» 15 Первые работы в этом направлении были сделаны Г.А.Фель­ дманом (Г.А. Фельдман К теории темпов народного дохода. Плано­ вое хозяйство, 1928, № № 11, 12), позже репрессированный. Сегодня ведущие работы по моделированию экономического развития при­ надлежат американским экономистам 16 Первые работы по линейному программированию были сде­ ланы в 1938 г.Л.В. Канторовичем, но развёрнутая разработка этих идей принадлежит американским исследователям Дж. Данцигу и Т. Куп- мансу, получившему, вместе с Л. Канторовичем Нобелевскую премию 1975 г. за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов 17 В.С. Катькало Исходные концепции стратегического управ­ ления и их современная оценка / / Российский журнал менеджмен­ та, № 1, 2003. с. 7-30 18 D.Novick. Origin and history of program budgeting. The RAND Corporation. 1966 19 В.Б. Зацепин Отечественная традиция программно-целе­ вого планирования: опыт и перспективы URL: https://docpl.ayer. ru/42020253-O techestvennaya-tradiciya-programm no-ceLevogo- pLanirovaniya-opyt-i-perspektivy.htmL 20 Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года утверждены Указом Президента РФ от 5 марта 2020 г. N 164 21 Стратегия развития Арктической зоны Российской Федера­ ции и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года утверждена указом Президента РФ 20 февраля 2013 г.Стратегия развития Арктической зоны России до 2035 года в настоящее время разрабатывается Министерством РФ по развитию Дальнего Восто­ ка и Арктики 22 Государственная программа Российской Федерации «Со­ циально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» утверждена постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. N 366 23 Поручение Правительства Российской Федерации от 21 апре­ ля 2016 г. № РД-П16-2680 (п. 3) «О перечне приоритетных проектов, ре­ ализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации» 1 0 | А Р К Т И К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 2 | 2020 |