Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №1.

ния отходами. В его разработке должны принимать участие ква­ лифицированные специалисты, консультируясь при этом с соо т­ ветствующими заинтересованны­ ми сторонами. План, как минимум, должен охватывать период 30 лет, с воз­ можным обновлением каждые пять лет, или — по мере необходи­ мости. В документе должны быть описаны схемы проектирования объектов управления отходами, строительства, эксплуатации, мо­ дернизации, действий в случае закрытия, а также планы на пе р и ­ од после закрытия. Тем самым д е ­ монстрируется долгосрочность заложенных в него приоритетов. План должен быть макси­ мально сориентирован на у т и ­ лизацию отходов в самом насе­ лённом пункте, и только в случае невозможности самостоятель­ ной переработки предусматри­ вать накопление и последующую транспортировку отходов в др у­ гие регионы с другими природ ­ но-климатическими условиями, обладающими мощностями по переработке и утилизации. Источники финансирования планирования, проектирования, строительства и эксплуатации объектов ТКО могут быть самыми разными. При этом существен­ ную долю в денежном обеспече­ нии составляют государственные субсидии разных уровней: от р е ­ гиональных до федерального. Обращение с отходами долж ­ но строиться на принципах «3R» (reduce, reuse, recycle), то есть на раздельном сборе, особом о т ­ ношении к электронному лому и иерархии обращения с отходами. Это закреплено в национальном законодательстве Канады. Тех­ нологии переработки возможны самые разные, но они должны учитывать местные условия, и как следует из текста документа, быть самыми дешёвыми. Так, напри­ мер, при описании возможности использования мусоросжигания акцент в первую очередь сделан на том, что мусоросжигательные установки требуют значительных финансовых инвестиций, на них должен работать квалифициро­ ванный «дорогой» персонал, и только после этого отмечено, что этот процесс несёт с собой о п р е ­ деленные негативные экологиче­ ские последствия. Значительное внимание в д о ­ кументе уделено возможностям создания рядом с населёнными пунктами полигонов ТКО, о п и ­ сываются технические и иные условия их работы, в том числе особенности их организации в условиях вечной мерзлоты, о с о ­ бой арктической флоры и фау­ ны и т. п. Из чего можно сделать вывод, что именно полигоны рассматриваются как ключевой инструмент утилизации твёрдых отходов, в случае невозможности их переработки. Собранные органические отходы предлагается компости­ ровать централизованно, т. к. в условиях арктического климата самостоятельно, отдельными д о ­ мохозяйствами это сделать слож­ но. Интересная концепция, под­ держивающая рециклинг мате­ риальных средств — свободный магазин. В населённых пунктах предлагается открывать т. н. «сво ­ бодные магазины», в которых по минимальной цене будут реали­ зовываться выброшенные товары народного потребления: одежда, обувь и т. п. Запущенная система управ­ ления отходами должна пред­ усматривать т. н. «непрерывный процесс улучшения». Подразу­ мевается постоянная оценка и мониторинг прогресса, до сти гну­ того в области обращения с о тхо ­ дами, сравнение запланирован­ ных результатов с фактическими; 44 | А Р К Т И К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 1 | 20 2 0 | при необходимости пересмотр приоритетов и внедрение более современных методов управле­ ния отходами. Для того чтобы непрерывное улучшение было успешным, все члены сообще­ ства и заинтересованные с то р о ­ ны должны иметь доступ к плану управления отходами и результа­ там его реализации на постоян­ ной основе. Несомненно, АЗРФ имеет свои особенности и отличает­ ся от Канадского севера. Однако аналогичные природно-клима­ тические условия и схожие п р о ­ блемы проживания населения в малых и отдалённых населён­ ных пунктах делают возможным применение канадского опыта обращения с ТКО на арктиче­ ских территориях нашей стра­ ны. Обращает на себя внимание тот факт, что при использовании современных управленческих схем обращения с отходами сами предлагаемые технологии у т и ­ лизации являются относительно простыми в реализации и могут быть внедрены в России.