Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №1.

В целях реализации Указа Пре­ зидента Российской Федерации разработан национальный проект «Экология» (паспорт утверждён президиумом Совета при Прези­ денте Российской Федерации по стратегическому развитию и на­ циональным проектам (Протокол от 24.12.2018 № 16), включающий в свою структуру федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий». В составе мероприятий проекта идентифи­ цируется только одно специальное мероприятие. Речь идёт о поста­ новлении Правительства Россий­ ской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета россий­ ским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохо­ да по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестицион­ ных проектов по внедрению наи­ лучших доступных технологий» от 30.04.2019 № 541. Как видно из самого названия документа, он адресован объектам I категории и субъектам, относя­ щимся к областям применения наилучших доступных техноло­ гий. Иными словами, речь идёт о потенциально возможном частич­ ном финансировании расходов, связанных с некоторыми из трёх­ сот опасных загрязнителей, при принятии и реализации решения о мобилизации денежных средств путём выпуска облигаций. Инвестиционные расходы предусматриваются на приобрете­ ние оборудования и технических устройств, способствующих сни­ жению негативного воздействия на окружающую среду, а также на оплату проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско­ наладочных работ для поэтапно­ го достижения технологических нормативов, и (или) нормативов допустимых выбросов и (или) нор ­ мативов допустимых сбросов вы­ сокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами, уста­ новленных в соответствии с зако­ нодательством в области охраны окружающей среды. Впервые по ­ становление Правительства Рос­ сийской Федерации, предусматри­ вающее предоставление субсидии, администрируемой Минпромтор- гом России, оперирует понятием экологической эффективности. Но к ресурсосбережению и ресурсной эффективности данный документ также не имеет отношения. По вопросу применения фи­ нансовой поддержки Фонда раз- вития промышленности на те­ кущих условиях в качестве меры стимулирования деятельности по повышению ресурсосбережения и ресурсной эффективности на при­ мере повторного вовлечения вто­ ричных ресурсов в экономический оборот, следует также заключить об отсутствии каких-либо специ­ альных оснований, включая пре­ имущества, для соответствующих субъектов деятельности в сфере промышленности и их инвестици­ онных проектов. Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность по повторному вовлечению вто­ ричных ресурсов в производство, могут быть потенциальными п о ­ лучателями займа Фонда разви­ тия промышленности наравне с организациями, использующими в производстве природные ресурсы, только при условии удовлетворе­ ния общим для всех программным требованиям. Например, предприятие впра­ ве претендовать на финансиро­ вание проекта за счёт заёмных средств Фонда развития промыш­ ленности по программе «Проекты развития» на мероприятия по раз­ работке новой технологии, приме­ няемой при включении вторичных ресурсов в процесс производства готовой продукции, на следующих базовых условиях: — выпускаемая продукция имеет конкурентные преимуще­ ства относительно российских или зарубежных аналогов, пред­ ставленных на рынке, или по сво ­ им технико-экономическим пара­ метрам соответствует мировому уровню или превышает его; — сбыт выпускаемой про- дукции направлен на замещение импорта на внутреннем рынке, в том числе отнесение продукта к категории импортозамещаю­ щих согласно отраслевым пла­ нам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правитель­ ством Российской Федерации; — сбыт выпускаемой продук­ ции ориентирован на экспорт; — внедряемые новые техноло­ гии относятся к приоритетным на­ правлениям развития науки, тех­ нологий и техники в Российской Федерации, в частности, соответ­ ствуют перечню критических тех­ нологий, утвержденному указом Президента Российской Федера­ ции от 07.07.2011 № 899; — подтверждена новизна тех­ нических решений относительно российского технического уров ­ ня; — получаемая в ходе реализа­ ции проекта продукция относится к промышленной продукции, не имеющей аналогов, производи­ мых в Российской Федерации. Обобщая по существующим “ Инвестиционные расходы предусматриваются на при­ обретение оборудования и технических устройств, способ­ ствующих снижению негативного воздействия на окружаю­ щую среду...'' | Экономика, ресурсы, финансы | Манкулова Ж.А. | 25