Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №1.

Государственная политика в Арктике ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА СЕВЕРЕ РОССИИ (особенности исторического опыта ХХ века) Широков А.И. профессор, д. и. н., член Совета Федерации ФС РФ. Россия в начале XXI в. вновь вынуждена «идти» на Север, в Арктику. Это обусловлено тем, что речь идёт о территориях, составляющих значительную часть российского политического и экономического пространства. Во-вторых, потому, что экономическая и геополитическая роль Севера сегодня огромна и с неизбежностью будет возрастать в будущем. С одной стороны, Север — это крупнейший, а после распада СССР — последний резерв развития страны. Именно на него приходится 70-80 % из тех 300 трлн долл., в которые ООН оценила ископаемые ресурсы России еще 20 лет назад 1. С другой — именно Север как «арктический фасад» России, со всеми своими запасами сырья и транспортными возможностями, во многом определяет роль и место нашей страны в международных экономических и политических отношениях сегодня и будет определять впредь. 1 Котляков В., Агранат Г Север: выбор пути // Голос России. 1999. № 4. С. 21. Несмотря на декларирование баланса в социально-экономи­ ческом развитии между региона­ ми нашей страны и обеспечения качества жизни их населения «стартовая позиция» ро ссий с ко ­ го Севера выглядит много слабее, нежели хотелось бы. Север пока ещё не стал привлекательным для населения, которое бы связыва- ло с ним свои долговременные жизненные планы. Острейшей необходимостью сегодня по это ­ му является четкое артикулиро­ вание «образа Севера (Арктики)», системы производственной и социальной инфраструктуры, с о ­ здание которой будет отвечать актуальным интересам России. Это должна быть новая модель государственной политики на Севере, в Арктике, которая сме­ нит собой советскую «северную» модель, разрушенную эконом и ­ ческими и социальными потрясе­ ниями 1990-х гг. Между тем, фундаментальные основы советской государственной северной политики закладывались в условиях, отдалённо схожих с со­ временными: сложная международ­ ная обстановка, специальные меры по финансово-экономической изоляции нашей страны, нехватка технологических возможностей для создания необходимого обо­ рудования и т.д. Конечно же, совре­ менная Россия — принципиально иное государство и иная экономика, нежели советское государство в на­ чале 1930-х гг., но изучение истори­ ческого опыта становления аркти­ ческой политики нашей страны на всём её историческом протяжении представляется более чем важным. Победа концепции форсиро­ ванной индустриализации в ре­ зультате внутрипартийной борьбы в течение 1920-х гг. поставила со ­ ветское руководство перед рядом важных проблем, среди которых | Государственная политика в Арктике | Широков А.И. | 17