Реклю, Жан Жак Элизе (1830-1905). Земля и люди. Всеобщая география Элизе Реклю : иллюстрированное удешевленное издание. В 10 кн., в 19 т. Кн. 5, т. 8. Индия и Индо-Китай ; т. 9. Передняя Азия, Афганистан, Белуджистан, Персия, Азиатская Турция и Аравия / перевод сделан со 2-го исправленного и дополненного издания под редакцией С. П. Зыкова, действительного члена Императорского географического общества. - Санкт-Петербург : издание Товарищества «Общественная польза» и К°,1898.

какъ Каттіаваръ, Раджпутана, Сиргиндъ, Цис- сетледжъ (страна по сю сторону р. Сетледжъ) и Транссетледжъ (по ту, сторону: Сетледжа), близъ Симлы,, самыя подробныя карты кото рыхъ не могутъ представить сѣти переплетаю щихся нограничныхъ линій. Только по мѣстно- му преданію, чиновники, англійскіе или ту земные, знаютъ, какіе жители имъ подвѣдом- ственны; во многихъ мѣстахъ бываетъ даже такъ, что одно и то же селеніе принадлежитъ къ двумъ различнымъ округамъ; деревни раз дроблены на половины, на трети или даже ва двѣнадцатыя доли между смежными государ ствами или провинціями. Островъ Цейлонъ не входитъ в ъ ^составъ Англо-индійской имперіи; онъ присоединенъ непосредственно къ коронѣ; но з а : то различныя другія страны, лежащія внѣ Полуострова по сю сторону Ганга,зависятъ политически отъ вице-короля Индіи, этого го сударя, который, посдѣ китайскаго императора, господствуешь надъ самой многочисленной массой людей. Такъ, Британская Бирманія и даже острова Андаманскіе и Никобарскіе со ставляютъ, въ административномъ отношеніи, часть «Бенгаліи»;. политическія агентства, учрежденныя въ различныхъ странахъ Перед ней Азіи, въ Келатѣ, на церсидскомъ,берегу, въ Маскатѣ, въ Багдадѣ, въ Аденѣ и на афри- канскомъ побережьи въ Занзибарѣ, также под чинены нынѣ калькуттскому правительству. . ВысіПій корпусъ должностныхъ лицъ, или такъ называемая «договорная гражданская служба» (covenanted civil service), которому подчиненъ корпусъ 1.250.000 служащихъ вся каго ранга, состоитъ изъ 928 чиновниковъ, изъ которыхъ только семеро индусскаго происхо- жденія. Они раздѣленьт на два класса: на чи- новъ администраціи и чиновъ судебнаго вѣ- домства, Вступая на, поприще государственной службы, молодые люди почти всегда получаютъ порученіе составить докладную записку по ка кому-либо спеціальному вопросу, для чего имъ, конечно, приходится изучить языкъ и обычаи туземцевъ.. Послѣ нѣсколькихъ лѣтъ этой под готовительной работы, они окончательно зачи сляются на службу, или въ администрацію, или въ магистратуру. Бывшая остъ-индская компанія держалась правила, усвоеннаго и ны- нѣшнимъ правительствомъ, имѣть лишь не большое число чиновниковъ, но давать имъ крупные оклады, взамѣнъ тяжелой отвѣтствен- ности: они должны сами наблюдать за дѣй- ствіями своихъ туземныхъ подчиненныхъ, вьіг бираемыхъ, по большей части, изъ людей выс шей касты, должны поддерживать, обществен ный порядокъ всѣми средствами, какія при знаюсь полезными,' и обезпечить правильное посту-пленіе налоговъ. Многіе округа со сто- тысячнымъ населеніемъ управляются однимъ англичаниномъ, воля котораго не имѣетъ ни какого нротивовѣса и который не знаетъ дру- 0 6 9 ПРАВИТЕЛЬСТВО и гаго судьи, кромѣ своей совѣсти, чтобы при- мѣнять законы, отличающіеся страшвою стро гостью. Въ собственномъ Индустанѣ, въ Аудѣ и Бехарѣ, большое число адиинистративныхъ дѣленій образуютъ группы изъ 36о деревень: это было традиціонное раздѣленіе страны, сход ное съ hundri-'d, или «сотней» англо-саксовъ ')• Въ послѣднее время были сдѣланы нѣкото- рыя попытки, чисто эмпирически, создать вы борный муниципальный учрежденія. По за кону 1850 года и послѣдующнмъ актамъ, го- родамъ предоставлено право ходатайствовать объ учрежденіи муниципальная) совѣта для завѣдыванія общественными работами и попе- ченія о городскомъ имуществѣ. Но эти совѣты не выборные. Правительство назначаешь ихъ, по представленію, изъ мѣстныхъ чиновниковъ и уполномочиваешь ихъ взимать налогъ съкаж- даго дома на покрытіе расходовъ по содержа- нію полиціи и общественныхъ городскихъ со- оруженій. Вотъ и все. Впрочемъ, правительство оставляетъ за собою право жаловать нотаблямъ городовъ и крупнымъ собственникамъ, муже- скаго и женскаго пола, избирательный нриви- легіи для назначенія муниципальнаго собранія, въ цѣломъ его составѣ или въ извѣстной ча сти, но это преимущество все гда даровалось только тѣмъ городамъ, гдѣ англійскій элементъ сильно представленъ; оно даже было взято об ратно у нѣкоторыхъ городскихъ обшинъ, какъ, напримѣръ, у города Дальгузи, гдѣ ни одинъ туземецъ не захотѣлъ пользоваться призрач ной привилегіей, не дающей ему никакого уча- стія ,въ административной автономіи. Одинъ только городъ Пенджаба, Дармсала, имѣетъ муниципальный совѣтъ, всецѣло образованный на основаніи выборнаго начала; четыре другіе города той же страны имѣютъ совѣтъ, гдѣ только часть членовъ выборные. Во всей Ин- діи муницилальныхъ собраній, составленаыхъ изъ лицъ, назначаемыхъ правительствомъ, на считывается около 850. Въ 187!) году муни- ципалитетовъ было: въ Пенджабѣ 197; въБен - галіи 191; въ Бомбейскомъ президентств!) 128; въ Аудѣ и «сѣверо-западныхъ» провивціяхъ 107; въ Майсурѣ 78; въ центральныхъ нро- винціяхъ 62; въ Мадрасскомъ президентствѣ 48; въ Еургѣ 5; въ Берарѣ 5; въ Аджмирѣ 5. Что касается туземныхъ общинъ, то онѣ тер пимы, и правительство даже пользуется ими для цѣлей мѣстной адмивистраціи, но оффиці- ально суіцествованіе ихъ не признано Избран ники народнаго голосованія, обозначаемые подъ именемъ панчъ, или «Пятерыхъ»,—ка ково бы ни было ихъ число, отъ 3 до 100,— пользуются неограниченнымъ довѣріемъ сво ихъ согражданъ: «самъ Богъ пребываетъ въ Пяти», гласитъ-общераспространенная въ Ин- дустанѣ поговорка 8). Во французской Индіи *) Elliot, „Castes of the North-West provinces1'. 2) Elliot, цитированное оочиненіе. администрація и н д і и . 6 7 0