Зиланов, В. К. Тайны рыболовной дипломатии / Вячеслав Зиланов. – Москва : Алгоритм, 2013. – 414, [1] с. : ил., портр.

В последние годы эти процессы коснулись и основы основ морского рыболовства — сырьевых морских живых ресур­ сов. Последнее вызвано введением постановления Прави­ тельства РФ за № 1010 от 21.12.2000 г. об особом порядке вы­ деления квот российским рыбопромышленникам при осуще­ ствлении ими промысла в 200-мильной зоне России, среди которых «промышленные квоты на вылов для продажи на аукционной основе». Не касаясь в данной статье правовых основ такого новшества (это отдельная тема), следует обра­ тить внимание, что указанное постановление Правительст­ ва России, хотя и провозглашает в своей преамбуле главную цель— «совершенствование государственного управления водными биологическими ресурсами», вместе с тем противо­ речит ст. 9 Федерального закона «Об исключительной эконо­ мической зоне Российской Федерации» (от 17 12 1998 г.). Этим законом установлены совершенно другие приоритеты при на­ делении квотами российских и иностранных пользователей в отличие от постановления Правительства №1010. Кроме того, выставление «промышленных квот на вылов для продажи на аукционной основе» — это, по существу, прямое введение ме­ ханизмов платности (условия, порядок и т. д.), что согласно п. 6 ст. 34 Федерального закона «Об исключительной эконо­ мической зоне Российской Федерации» от 17.12.1998г. «...ус­ танавливается федеральным законом». Такого закона по со­ стоянию на момент выпуска Правительством постановления № 1010 не было. Нет его и в настоящее время. По имеющим­ ся у автора сведениям, хотя платность как принципиальная основа «экономических отношений при пользовании при­ родными ресурсами» и провозглашена в пяти Федераль­ ных законах («Об охране окружающей среды», «О живот­ ном мире», «О континентальном шельфе Российской Фе­ дерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и «Об ис­ ключительной экономической зоне Российской Федерации»), все же Правительство России только намерено внести в Гос­ думу в первой половине 2002 года проект Федерального за­ кона как дополнение в часть вторую Налогового кодекса Рос­ сийской Федерации, где в специальной статье будут опре­ 45