Зиланов, В. К. Тайны рыболовной дипломатии / Вячеслав Зиланов. – Москва : Алгоритм, 2013. – 414, [1] с. : ил., портр.

щего в XXI в.) направления по насыщению внутреннего рынка рыбной продукцией. Административные путы, налоговые на­ громождения не дают возможности развивать это направле­ ние. Нет ясного разграничения полномочий между центром и регионами. Вот сюда бы, а не на рыбные аукционы нужно было бы направить энергию грефовских «экономчиновни- ков», с тем чтобы создать экономические, действительно ры­ ночные условия как для рыбных ресурсов экономзоны Рос­ сии, так и для ускоренного развития марикультуры в при­ брежной зоне приморских регионов. Однако, видимо, делить и продавать это больше подходит для них, чем приумножать и использовать рыбные ресурсы во благо страны. АУКЦИОНЫ ПО ПРОДАЖЕ «КОТА В МЕШКЕ» Организовав аукционную продажу рыбных квот в воде для граждан России, что является, как уже было отмечено, «новшеством» в мировой рыболовной практике, ведомство Грефа совершенно «забыло», что по существу продают про­ гноз возможного улова. А если этот прогноз не оправдается? Кто понесет ответственность? История морского рыболовства знает сотни примеров, когда, выйдя в море, рыбаки возвращались без улова. Ошиб­ ка в прогнозе или рыба ушла в другие районы? Словом, море есть море, а рыбалка зависит от многих природных факторов. Покупать же квоты на аукционах рыба­ кам предлагается как товар! А товара-то еще и нет! Ведь кво­ та становится товаром только тогда, когда окажется на палубе корабля. Так что Греф из воды деньги решил делать. Причем покупать «кота в мешке» должны даже традиционные поль­ зователи — коренное население, малочисленные народно­ сти, российские рыбаки. Введя аукционную продажу квот в воде, ведомство Грефа нарушило целый ряд федеральных за­ конов и даже положения Конституции России, касающиеся прав коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока. Эти новации грефовскими «чиновниками» названы «совершенствованием государственного управления водны­ ми биологическими ресурсами». В подкрепление своей пози­ ции они считают, что аукционы покончат с коррупцией в рыб­ 337