Зиланов, В. К. Тайны рыболовной дипломатии / Вячеслав Зиланов. – Москва : Алгоритм, 2013. – 414, [1] с. : ил., портр.
ных рыболовных инспекторов, осуществляют параллельно с органами министерства рыболовства и контроль за деятель ностью в своей 200-мильной зоне иностранного, а в ряде слу чаев — и своего флота. Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с нормами международного права именно на государство возложена ответственность за управление, со хранение и устойчивое использование рыбных и иных мор ских запасов, как в своей 200-мильной экономической зоне, так и в открытых районах Мирового океана. У нас эти функ ции государство осуществляло в течение почти 40 лет исклю чительно через Министерство рыбного хозяйства; последние же 5 лет — через различные структуры на уровне Госкомите та, а в настоящее время — через Департамент по рыболовст ву Минсельхозпрода. Если учесть, что ряд функций по сохра нению рыбных ресурсов возлагался еще и на Госкомэколо гии), то видна неоправданная эволюция руководства страны по этим вопросам не только к снижению федерального орга на, но и к нерациональному дублированию одних и тех же за дач по управлению и сохранению рыбных запасов. Что же касается Департамента по рыболовству Мин сельхозпрода, то этот орган не представителен для осуще ствления от имени государства столь важных и ответствен ных функций. Если же учесть, что управление, сохранение и устойчивое использование рыбных ресурсов влекут за со бой значительный объем научного международного сотруд ничества с соседними государствами и участие в деятельно сти международных межправительственных Конвенций по рыболовству, то еще более очевидной станет ошибочность решений по реформированию федерального органа в об ласти морского рыболовства. На это Совет Федерации не однократно обращал внимание правительства, предложив ему своим постановлением от 5 июля 1995 года «О пробле мах стабилизации и развития рыбного хозяйства российской Федерации» создать на федеральном уровне Министерство рыбного хозяйства России. Более того, в связи с последним решением об очередной ликвидации Госкомрыболовства Со вет Федерации счел необходимым теперь уже принять 17 ап 20
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz