Зиланов, В. К. Тайны рыболовной дипломатии / Вячеслав Зиланов. – Москва : Алгоритм, 2013. – 414, [1] с. : ил., портр.

районах Африки — по ставриде, скумбрии, говорит о недос­ таточном внимании к этим вопросам со стороны федераль­ ных органов. Несмотря на то, что только за последний год в прави­ тельстве трижды проводились специальные слушания отно­ сительно положения дел в отрасли, до сих пор нет ясно сфор­ мулированной политики России в области рыбного хозяйст­ ва. Известно, однако, что этот вопрос постоянно находится в центре внимания правительств, парламентов и общественно­ сти ведущих государств мира. Так, страны Европейского сою­ за каждые три года корректируют свою рыболовную полити­ ку. После вступления в силу таких основополагающих меж­ дународных документов, как Конвенция ООН по морскому праву и Соглашение ООН по трансграничным рыбным за­ пасам и запасам далеко мигрирующих рыб (Россия их ра­ тифицировала), в ведущих странах мира пересматривает­ ся законодательство в области рыбного хозяйства и разра­ батываются законы, которые будут определять развитие национального рыболовства в XXI веке. К сожалению, и в этом отношении Россия отстает. Готовящийся в Госдуме в те­ чение вот уже более четырех лет закон о рыболовстве и ох­ ране водных биоресурсов как по своему названию, так и по содержанию больше направлен на сворачивание националь­ ного рыболовства, чем на его развитие. В нем вводятся плат­ ность ресурсов в собственной 200-мильной зоне, тендеры и аукционы на их продажу для российских рыбопромышлен­ ников, чего нет ни в одном зарубежном рыболовном законо­ дательстве стран с развитой рыночной экономикой. Многие важнейшие вопросы оставлены на усмотрение правительст­ ва и федеральных органов. Отсутствует ясное определение прав приморских субъектов Федерации, а полномочия по ис­ пользованию рыбных ресурсов поделены в пользу централь­ ных органов. Сохраняется режим «трех контролеров», когда контролем за рыболовством занимаются одновременно ФПС, Госкомрыболовство и Госкомэкология. Такой подход в усло­ виях изменяющихся рыночных отношений будет сдерживать развитие рыбного хозяйства приморских регионов России и создавать неразбериху при принятии решений по практиче­ 98