Зиланов В.К. Баренцевоморская ошибка Президента. Мурманск, 2012.

56 и Соглашение не было ратифицировано. Попытки Б. Ельцина подготовить Фе­ деральное Собрание к его ратификации также не увенчались успехом, а анализ мнений различных фракций указывает на то, что шансы на его ратификацию отсутствуют и у Президента В. Путина. Причина этого - ущемление рыболов­ ных интересов России в течение вот уже более 25 лет из-за отторжения закон­ ных российских акваторий промысла в пользу США по этому Соглашению. В этой связи Б. Ельцин вынужден был на основе ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" вносить в начале 1996 г. и в мае 1997 г. в Государственную Думу предложения о временном продлении действия Со­ глашения на 6 мес. с тем, чтобы попытаться урегулировать с США рыболов­ ные проблемы в ходе переговоров. Действительно, такие переговоры с США ведутся в течение ряда лет и имеют некоторые, правда слабые, предпосылки для урегулирования рыболовного конфликта. Однако рыболовные вопросы, как показали дебаты в нижней и верхней палатах российского парламента, - только видимые части айсберга противоречий. Скрытая же его часть - потеря Россией определенных площадей континентального шельфа, а также передача (правда, на условиях компенсации в других районах) под юрисдикцию США определенного района 200-мильной исключительной экономической зоны России в Беринговом море. В результате экономзона России в этом районе на одном из участков стала менее 200 миль, а экономзона США —более 200 миль. Последнее противоречит Конвенции ООН по морскому праву, в со­ ответствие с которой ширина экономзоны не должна превышать 200 миль. В целом дискуссия в России по поводу Соглашения 1990 г. стала ареной столкновения точек зрения разных политических партий, фракций, движений в парламенте., Так как главными оппонентами по Соглашению являются ры­ баки, важно рассмотреть практическое применение нератифицированного Россией Соглашения с "рыбацкого угла", а также проанализировать другие его положения, да и сам ход переговоров. Тем более, что автор был участником этих переговоров в первой ее части - до принятия принципиальных решений Горбачевым - Шеварднадзе о его поспешном заключении и подписании. Глав­ ное же, попытаться выявить, имеются ли в действительности возможности ре­ шения "рыбацких проблем" исходя из создавшейся ситуации. А если имеются, то какие. И каков их шанс быть принятыми российской и американской сторо­ нами. Не менее важно определить влияние Соглашения 1990 г. по Беринговому морю на Договор 2010 г. по Баренцеву морю с учетом того, что как в первом, так и во втором случае ключевую роль в переговорном процессе советской, российской стороны занимали правовики Министерства иностранных дел.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz