Жигунова, Г. В. Ювенальная инвалидность в России / Г. В. Жигунова ; Федер. агентство по рыболовству, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Мурм. гос. техн. ун-т"]. - Мурманск : МГТУ , 2012.

105 а отдельные виды осуществлялись разрозненно в учреждениях различных ведомств. Это не позволяло обеспечить непрерывность и этапность реаби литационного процесса, снижало его эффективность. Отсутствовал диффе ренцированный подход к реабилитации различных категорий инвалидов, не всегда учитывались их индивидуальные особенности и реабилитацион ный потенциал. Не были разработаны критерии оценки эффективности реабилитации. Требовала коренного преобразования и система подготовки и повышения квалификации специалистов для медико-социальной экспер тизы и реабилитации инвалидов1. В связи с этим возникла необходимость реформирования врачебно трудовой экспертизы в медико-социальную, основными задачами которой будут не только установление инвалидности, но и определение объема и структуры реабилитационных мероприятий. В 1990 г. Верховным Советом СССР была принята концепция Госу дарственной политики в отношении инвалидов и Закон "Об основных на чалах социальной защищенности инвалидов СССР". Несмотря на свою декларативность, эти документы содержали весьма прогрессивные идеи, главная из которых - перенос центра тяжести с пассивных форм поддерж ки на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество. Однако они не были ратифицированы в РСФСР, а дальнейшие события 1991 г. резко изменили социально-экономическое и политическое положение России. В 1993 г. была осуществлена попытка принять российский закон о социаль ной защите инвалидов, однако этот проект закона был рассмотрен только во втором чтении Верховным Советом РСФСР и окончательно не принят. Коренное преобразование социальных институтов российского обще ства способствовало принятию в 1995 г. Федерального закона "О социаль ной защите инвалидов в Российской Федерации". Настоящий закон карди нально изменил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой стало являться обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными 1Федеральная комплексная программа "Социальная поддержка инвалидов" от 16.01.1995 г. № 59. URL : http://www.businesspravo.nj/Doaim/DocwnShow_DocuirJD_42317.html (дата обра щения : 25.02.2011).