Жигунова, Г. В. Положение лиц с инвалидностью в Мурманской области // Современные вызовы и угрозы развитию Мурманской области: региональный атлас / М-во образования и науки РФ, Мурм. гос. гуманитар. ун-т. - Мурманск, 2014.

РАЗДЕЛ 3: ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ СОЦИАЛЬНОМУ БЛАГОПОЛУЧИЮ И ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ЖИГУНОВА Г.В. ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Лица с инвалидностью представляют собой наиболее уязвимую социальную категории населения, функционирование которой затруднено рядом физиологических, психологиче ских и социальных факторов. В российском законодательстве инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, по следствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызы вающее необходимость его социальной защиты [2, с. 3]. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедея тельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Оценка реальной численности и структуры инвалидов является сегодня достаточно проблематичной. Государственная статистическая отчетность не позволяет оценить структу ру инвалидов по полу, возрасту и тяжести заболевания, а также определить их общее число. Динамику численности инвалидности можно проследить лишь на основе статистики количе ства лиц, впервые признанных инвалидами. В России количество лиц, впервые признанных инвалидами, возрастало на протяжении значительного отрезка времени: с 346 тыс. чел. в 1970 г. (26,6 чел. на 10 тыс. чел. населения), до 426 тыс. чел. в 1980 г. (30,8 чел. на 10 тыс. чел.), до 765 тыс. чел. в 1990 г. (51,7 чел. на 10 тыс. чел.), до 1274 тыс. чел. в 2005 г. (156,9 чел. на 10 тыс. чел.). После 2005 г. наблюдается спад численности лиц, впервые признанными инвалидами, и к 2012 г. их численность соста вила 805 тыс. чел. (69,1 чел. на 10 тыс. чел.) [16]. Спад инвалидности, вероятнее всего, связан с изменениями подходов к определению инвалидности и работе медико-социальных экспертных комиссий в результате реформиро вания системы медико-санитарной экспертизы. Несмотря на то, что в последние годы в на шей стране удалось приостановить темпы установления первичной инвалидности, тем не менее, массового снижения численности инвалидов не происходит. А по оценкам ВОЗ, про гнозируется увеличение распространенности этого явления [6]. Общее число инвалидов, как указывалось выше, не определяется органами государ ственной статистики. Тем не менее, по ряду источников, в Российской Федерации количе ство людей с инвалидностью в 2013 г. составило 2 млн. 800 тыс. человек. Это 9,2 % населения нашей страны [10]. Из них 544,8 тыс. детей-инвалидов [3]. Динамика общей и первичной инвалидности в Мурманской области в целом соответствует тенденциям по России. По данным на 2013 г., в Мурманской области проживает 34 тысячи ин валидов (около 5% от общего числа жителей области), из них около 2100 детей, 1800 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет, 3000 инвалидов-колясочников, 2200 человек, признанных недееспособными, более 1000 инвалидов по зрению, около 800 инвалидов по слуху [7]. Так же, как в целом по России, численность инвалидов в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами, по данным Главного бюро медико-социальной эксперти зы, в Мурманской области снизилась — с 5334 чел. в 2000 г. до 2602 чел. в 2012 г. (табл. 1). 1. Численность лиц в возрасте 18 лет и старше, признанных инвалидами [15] 2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 всего 5334 6018 3961 3964 3344 3076 2722 2602 на 10 000 человек населения 73,9 89,4 59,3 59,8 50,8 47,1 42,1 40,8 соответствующего возраста Таблица впервые 121