Жигунова, Г. В. Социальные проблемы города : [учебное пособие по дисциплине "Социальные проблемы города" для специальности 040101.65 "Социальная работа"] / Г.В. Жигунова ; Федер. агентство по рыболовству, Федер. гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Мурм. гос. техн. ун-т". - Мурманск : МГТУ, 2009.

95 В результате стратегия и текущее управление взаимодололняются, образуя целостную систему управления как городом в целом, так и отдельными его сферами. При этом каждый уровень управления будет отличаться от дру гих объектом управления (разрешаемыми проблемами), целями, методами, формами, механизмом и функциями управления, степенью анализа и син теза сфер управления. В настоящее время проблемы управления городским социумом, его сознанием и поведением часто носят узконаправленный характер и зачас тую проявляются только при обострении политической борьбы в предвы борные периоды или при обсуждении эпохальных для страны решений. Особо важным объектом социального развития городов становится производственная и социальная инфраструктура, т. е. комплекс организа ций и учреждений, создающих предпосылки для эффективной организации производства и повседневной деятельности населения. В стране имеется опыт комплексного решения экономических и социальных задач на уровне города. Однако условия, в которых оказались многие города, весьма отличны друг от друга. Это результат произвола, стихийного развития, отсутствия нормативной базы, безответственности как центральных, так и местных органов власти. Сосредоточение внимания городских властей на развитии инфра структуры при освобождении их от некоторых несвойственных функций освободило бы их от необходимости противопоставлять производственные задачи социальным, экономить на неотложных нуждах населения. Но это требует реформирования и определения статуса городов как полномочных представителей населения, обладающих в то же время реальной правовой и финансовой базой. Такой подход позволил бы поднять роль местных ор ганов власти в распределении и планировании средств. Опыт показывает, что сосредоточение в их руках всего жилищного фонда, культурно- бытовых учреждений, инженерных сооружений и коммуникаций, принад лежащих предприятиям и организациям, а также их финансовых и матери альных ресурсов на развитие социальной инфраструктуры создает благо приятные условия для гармоничного развития города, для более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей, для улучшения социального самочувствия и создания устойчивого социально го настроения.