Жалнин, Д. Е.История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук : 07.00.02 - Отечеств. история / Жалнин Дмитрий Евгеньевич ; науч. рук. Л. М. Дулич ; Федер. агентство по образованию, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2005. - 221 с.

флота в северных водах объявлялось обеспечение безопасности плавания от действий противника, а методом боевой деятельности - подвижная оборона. Впервые был поставлен вопрос об использовании Кольского залива (Алек- сандровска) в качестве маневренной базы, а также о присылке крейсера «Ас кольд» и заградителя «Уссури», находившихся в Средиземном море. Для обеспечения действий ВМС необходимо было организовать службу связи и агентурную разведку на севере Норвегии. Сложность и разнообразие постав ленных задач предполагали их комплексное решение. Признавалось необхо димым не только выделить морской район от Шпицбергена до Новой Земли в отдельный ТВД, но и учредить систему военно-административного управле ния краем. За основу её была принята предусмотренная законодательством модель управления отдельными территориями, находящимися в особых ус ловиях, в том числе —на военном положении, с введением должности гене рал-губернатора (наместника). При сохранении подчинения вооруженных сил в крае командующему 6-й армии, управление Архангельской губернией осуществлялось на основании «Положения о полевом управлении войск в во енное время» (раздел «Об управлении военным округом (военным генерал- губернаторством) на театре военных действий») и «Правил для взаимных от ношений гражданских и военных властей».164 22 июня 1915 г. генерал- губернатором Архангельской губернии и Беломорского района был назначен генерал-лейтенант А.М. Валуев.163 Руководство всеми военно-морскими опе рациями, в том числе - организация перегрузки, оставалось в ведении на чальника Охраны водного района (ОВР), при этом легитимность его деятель ности обеспечивалось генерал-губернатором. Однако управление генерал-губернатора просуществовало на Севере всего лишь полтора месяца. Причину быстрой смены системы управления 48 164 Военное законодательство Российской Империи (Кодекс Русского Военного Права). / Российский военный сборник. Вып. 10. - М., 1996. - С. 92-93, 105-106. 165РГАВМФ, Ф. р-129, On. 1, Д. 1, Л. 282.