Жалнин, Д. Е.История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук : 07.00.02 - Отечеств. история / Жалнин Дмитрий Евгеньевич ; науч. рук. Л. М. Дулич ; Федер. агентство по образованию, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2005. - 221 с.

В то же время реформирование российского ВМФ в революционный период в условиях Севера отличалось противоречивостью и бессистемно стью, приводило к чрезмерному усложнению системы управления, что, в свою очередь, означало рассогласование и потерю управляемости. В резуль тате произошло постепенное восстановление прежней структуры управления. В целом, процесс строительства ФСЛО прошел 3 этапа: I. период - Первой мировой войны - от начала мобилизации 17 и 1914 г. до февраля 1917 г., - характеризуется преимущественно решением за дач по обеспечению операций доставки военных грузов в Россию. В свою очередь он распадается на 2 этапа: На 1-м этапе северные русские порты используются с расчетом на ско рое окончание войны лишь для доставки срочных грузов, поэтому русские военно-морские подразделения создаются по мере необходимости обеспечи вать местную оборону как дополнение к силам союзников (август 1914 - на чало 1916 г.). Поэтому до начала 1915 г. зона деятельности ВМС охватывала лишь подходы к устью Северной Двины, решение всех морских вопросов подчи нялось начальнику Охраны водного района, а формирование структуры во енного управления Архангельской губернии не выходило за рамки установ лений, предусмотренных предвоенным законодательством. Активизация германских сил в первой половине 1915 г. привела к объ явлению района театром военных действий и распространению зоны дея тельности ВМС на весь русский Северный морской театр. В связи с этим возникла структура обороны Кольского залива, были созданы первые соеди нения военных кораблей для действий на морском театре (партия траления и дозорная служба). Следствием этого стало и изменение структуры местного управления - учреждается должность главноначальствующего. Тем самым, с августа 1915 г. изменения структуры военного управления Русского Севера выходят за рамки предвоенного законодательства. 194