Жалнин, Д. Е.История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук : 07.00.02 - Отечеств. история / Жалнин Дмитрий Евгеньевич ; науч. рук. Л. М. Дулич ; Федер. агентство по образованию, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2005. - 221 с.

верного ТВД, отсутствие опыта обеспечения транспортных операций и кос ность и неповоротливость структуры государственного управления в предво енные годы, а также резкость и быстроту изменений политической ситуации в стране в условиях революционного периода. Серьезной проблемой, характерные и для Российского флота в целом, являлась нехватка подготовленного личного состава, что заставляло искать особые формы комплектования как офицерским составом, так и нижними чинами. Пытаясь разрешить возникшие проблемы, в ходе строительства ФСЛО постепенно были выработаны оригинальные формы, учитывающие местные условия и необходимость решения задач взаимодействия различных струк тур, носивших межведомственный и международный характер. В силу этого при формировании ФСЛО пришлось создавать собствен ную структуру снабжения и подготовки личного состава, а слабая освоен ность края привела к тому, что структура флотилии оказалась жестко интег рирована в инфраструктуру Русского Севера, во многом приняв на себя даже функции местного управления. Особенно явственно эти процессы прояви лись на Мурмане, где формирование военно-морских и гражданских струк тур происходило одновременно. Именно формирование флотилии вызвало появление новых форм снабжения и финансирования работы в условиях Крайнего севера (систему «северного завоза», северные надбавки денежного содержания, особое вещевое и пайковое обеспечение). Созданная в таких условиях структура флотилии обладала значитель ной степенью универсальности и устойчивости, позволившими сохранять ВМС на Севере в течение продолжительного времени после окончания гру зовых операций. Поэтому несмотря на ослабление кадрового состава и мате риально-технической базы флотилии в этот период, ФСЛО не только не была ликвидирована в связи с выходом России из войны и демобилизацией старой армии и флота, но и стала основой для создания вооруженных сил белой Се верной области. 193