Жалнин, Д. Е.История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук : 07.00.02 - Отечеств. история / Жалнин Дмитрий Евгеньевич ; науч. рук. Л. М. Дулич ; Федер. агентство по образованию, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2005. - 221 с.

главноначальствующего решалась путем распределения функций между его помощниками, каждый из которых возглавил самостоятельное управление: командующим ФСЛО, начальником управления грузовых операций, началь ником управления морским транспортом Беломорского и Мурманского рай онов, начальником особой Беломорской бригады, и губернскими комиссара ми в районах, подведомственных главноначальствующему.381 Было вырабо тано временное положение о Совещании при главноначальствующем из представителей местной администрации, общественных, рабочих и предпри нимательских организаций и местного самоуправления.382 Авторам реформ приходилось учитывать реалии революционного времени. Попытки придать любому начинанию «демократический» характер зачастую приводили к формальным изменениям, как правило, ограничивавшимся включением в со став управлений представителей общественных организаций. Принципиально новым явлением в структуре управления вооружённы ми силами стало образование выборных военно-демократических организа ций и постепенное усиление роли Советов в системе руководства военным строительством. Эти процессы, на Севере имели свою специфику. Уже 5 марта приказом командующего ФСЛО были установлены правила взаимоот- 383 ношений между офицерами и нижними чинами. Изменения ограничива лись отменой титулования, но вместе с этим создавались постоянные сове щания депутатов для обсуждения всех вопросов возникающих между офице рами и нижними чинами. Задуманные как инструмент выработки основных направлений реформирования вооруженных сил, совещания депутатов стали основой формирования новой структуры управления. Образование военно демократических организаций на Севере происходило одновременно с созда нием многочисленных местных Советов. Для координации их действий было необходимо выработать единую структуру и общие принципы построения. 7 381 РГАВМФ, Ф. 418, On. 1, Д. 5122, Л. 19. 382 РГАВМФ, Ф. 418, On. 1, Д. 5122, Л. 17. 383 7 марта они были объявлены в приказе начальника Кольского района (ГАМО, Ф. 134-и, Оп. 1,Д. 24, Л. 2-2-об). 99