Жалнин, Д. Е. История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : специальность 07.00.02 - Отечеств. история : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / Жалнин Дмитрий Евгеньевич. -Мурманск : Воен.-мор. музей Сев. флота, 2005. – 25 с. - На правах рукоп.

18 с п о с о б н о с т и (о тм ен у о т п у ск ов , в в ед ен и е см ер тн о й казни, ф о р м и р о в а ­ ние у д арны х ч астей ). Изучение системы снабжения флотилии позволило выявить одну из характерных черт, одинаково присущую различным сферам рево­ люционного реформирования, - рост бюрократических тенденций. Увеличение аппарата управления (прежде всего - числа контролирую­ щих органов), усложнение отчётности и необходимость привлечения большего количества служащих усугубили кадровый кризис. Решение его за счёт привлечения гражданских служащих и облегчение произ­ водства в офицерский чин приводили к размыванию основ воинской службы. Третий параграф посвящен истории формирования осенью 1917 г. в Мурманском районе структуры управления, не имевшей аналогов в отечественном флоте. Противоречия, заложенные в структуре управления ФСЛО (объе­ динение должностей главноначальствующего и командующего флоти­ лией при удалённости основных морских сил от главной базы), обу­ словили выделение из её состава Мурманской флотилии, а впоследст­ вии и всего края из состава Архангельской губернии. Создание на Мурмане дублирующих структур управления и обеспечения, а так же доминирующая роль флотских структур требовали сосредоточения функций управления Мурманским краем в одних руках при достаточ­ ной степени самостоятельности местного командования. Эти противо­ речия, а также особые условия Мурмана, учитывала особая структура управления районом, учреждённая 11 сентября 1917 г. В её формиро­ вании нашли отражение идеи К.Ф. Кетлинского (назначенного глав­ ным начальником Мурманского укрепрайона), стремившегося сочетать демократические идеалы с условиями действовавшего положения о военном управлении округами, объявленными на военном положении и принципом единоначалия. Устойчивость созданной структуры под­ твердилась сохранением должности гланамура несмотря на кардиналь­ ные изменения военно-политической обстановки и даже гибель К.Ф. Кетлинского. Главным препятствием стабильной работы на Мурмане являлись не деятельность отдельных личностей или партий (мнение об особой роли в мурманских событиях Г.М.Веселаго сильно преувеличе­ но), а рост стихийных тенденций, приводивших к потере управляемо­ сти отдельными элементами данной структуры. Четвёртый параграф посвящён особенностям реформирования ФСЛО весной-летом 1918 г. Результатом попытки формирования новой структуры на принци­ пе вольного найма стало дальнейшее снижение количественных и ка

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz