Жалнин, Д. Е. История строительства и боевой деятельности флотилии Северного Ледовитого океана (1914-1920 гг.) : специальность 07.00.02 - Отечеств. история : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / Жалнин Дмитрий Евгеньевич. -Мурманск : Воен.-мор. музей Сев. флота, 2005.

15 особого управления генерал-губернатора). Кардинальные изменения структуры военного управления всей русской армии (формирование Северного фронта, изъятие из ведения главнокомандующего 6-й армии Беломорского района, реорганизация Ставки ВГК с учреждением Мор ского штаба Ставки и переподчинением всех вопросов МГШ) повлекли за собой изменения структуры военного управления Севера - учрежде ния должности главноначальствующего подчинённого военному ве домству (но морского офицера). К началу 1916 г. на Севере были созданы условия для создания оперативного соединения русского флота. Четвёртый параграф посвящён формированию структуры ФСЛО в 1916 - начале 1917 гг. Организация ФСЛО стало частью создания структуры обеспече ния морских перевозок через северные русские порты, включавшей Совещание по морским перевозкам, Управление Беломорским и Мур манским районами при Морском министерстве, структуру военного управления Севера в лице главноначальствующего, переподчинённого морскому министру. Причиной этих изменений стало осознание союз никами необходимости координации действий (в том числе и перерас пределения военно-технических ресурсов), крушение Балканского фронта (а с ним и надежд России на завоевание черноморских проли вов) и создание круглогодично действовавшей транспортной системы на Мурмане, существенно дополнявшей работу Архангельского порта. Ряд факторов повлияли на изменение первоначального плана формирование структуры флотилии и системы её управления. В их числе: наличие источников пополнения судового состава, недостатки системы комплектования и подготовки личного состава Российского флота, изменение методов ведения морской войны и т.п. Немаловаж ную роль сыграл субъективный фактор. Так, назначением Л.Б. Кербера вместо планировавшегося А.И. Бестужева-Рюмина были заложены противоречия, проявившиеся в объединении должностей главнона чальствующего и командующего флотилией и отрыве основных сил ФСЛО от главной базы. Создание крупного военно-морского соединения в условиях Се вера было связано с организацией особой системы снабжения. Впервые появились система «северного завоза», особые формы денежного, ве щевого и продовольственного довольствия. При этом причиной серь ёзных недостатков являлись общие проблемы системы снабжения Рус ской армии. Идея постоянного военно-морского присутствия на Севере так и не стала основополагающей при создании ФСЛО. Временный характер