Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

ВаЛгач, Колгуев и на Новой Земле, не покрываемых собст венными доходами (статья 15). Согласно постановлению, право р аспоряжать ся финансами находилось у губернского и уездных земств ( ра здел XV, ста тья 34). Ра ск ла дки волостного земского сбора утверждались уездными земскими собраниями (там же ). Законодательство пр едусматривало обжалование решений земских собраний в окружном суде (Временное положение, глава четвертая ) . 251 В то же время волостным управам поста новление передавало полномочия судов «в ма лов ажных де лах» (Постановление, ра здел XXXVI ). 232 Д л я разъяснения нормативной базы и ока з ания помощи в организ ации выборов летом и осенью 1917 года в уезды на правлялись инструкторы. 2"3 На местах должны были со зд ава ться избирательные комиссии. На них ложил ас ь вся органи з ационная работа. Земские выборы в Архангельской губернии выявили целый ряд проблем: невозможность проведения избирательной кам пании в сжатые сроки из-за обширности территории и слабых коммуникаций; нехватку грамотных работников на местах, недостаток д аже самого элементарного (бумаги и пр.). И все же з емская из бирательная кампания , проходившая в течение августа —• ноября 1917 года, была отмечена дово льно высокой активностью избирателей. Так, на первые! выбо ры в большинстве волостей Архангельского уезда пришло в среднем 50% избирателей , в некоторых селах Терского берега — более 60%.254 Это, в целом, совпадает с общим уровнем ак тивности местного населения, что подтверждается , в частнос ти, результатами выборов в Учредительное собрание, во вре мя которых из 249374 избирателей губернии проголосовало 168705 человек (или 67%) . 253 Тем самым можно, пусть и с из вестной долей осторожности, сделать вывод о поддержке зем ской реформы политически активными слоями общества, при влекаемых самой новизной земских учреждений для Архан гельской губернии. К тому ж е основной контингент избирате телей в з емства составляли крестьяне, более дисциплиниро 261 Там же. — С. 65—66. "Jj2 Там же. — С. 28. «Г £ АА 0 ~ Ф- 1865' - 0 п - 1 - Д- 29. Подсчитано по: ГААО. — Ф. 1865. — On. 1. — Д. 31. — Лл. И «5; ГАМО. — Ф. 1-И. — ,Огт. 1. — Д. 403. — Лл. 1—32, 57, 70—76. 2Г>3 Воля Севера. — 1917. — 19 декабря. — № 134; Протасов Л . Г. Все российское Учредительное собрание: история рождения и гибели, — М-, 1997- — С. 197. 73