Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

тание деятельности централизованной бюрократии и общест венных сил».4 В стране до сих под продолжаются поиски оптимальных форм сочетания федерального и местного начал (создание федеральных округов, р а зр або т к а правовых основ взаимоот ношений центра и субъектов Федерации, определение роли муниципальных образований и т. д.), ведутся споры о соот ношении централизации и децентрализации в государственном управлении, раздаются призывы к установлению «сильной вертикали власти». В этой связи все более заметным становится удельный вес юристов в разработк е проблем организации самоуправления: так, активно укрепляется молодая отрасль российской юрис пруденции — муниципальное право. Однако немаловажный вклад в изучение вопроса в состоянии внести и историческая наука. Исследование немалого исторического опыта местного самоуправления в России может обеспечить лучшее понима' ние самой сути проблемы, избавить от повторения ошибок, позволить определить наиболее оптимальные организационные формы построения. Особенно полно раскрыть особенности функционирования системы самоуправления, ее возможности и пределы, позво л я е т опыт непростых взаимоотношений с органами власти. На протяжении российской истории существовали самые различные формы самоуправления, однако наибольший ин терес, по-видимому, представляют две системы земства (и близкие к ним городские думы) и Советы. По многим пара метрам, функциям, структуре, они весьма близки между со бой. Обе имели представительный характер, обе вели работу на местном административном уровне, обе были схожи с точ ки зрения конструкции. На сходство земств и Советов обра щали внимание многие исследователи: в частности, В. И. Старцев, Н. Г. Королева, Л. Е-. Лаптева, А. Н. Дементьев/’ Так, Л. Е . Лап т ев а считает, что Советское государство заим 4 Там же — С. 36—41. 8 Старцев В. И. Большевики, Второй Всероссийский съезд Советов и соз дание советской системы / / Проблемы государственного строительства п первые годы Советской власти. — Л-, 1973. — С. 18— 19; Королева Н. Г. Земство на переломе (1905 1907 гг.) — М., 1995. — С. 5; Лаптева J1. Е. Региональное и местное управление (вторая половина XIX века). — М-, 1998. — С. 18— 19; Дементьев А. И. О «системе Советюв» и земских уч реждениях в России: возможные исторические параллели / / Государство н право. — 1996 — № 3, и др.