Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

С другой стороны, нельзя не признать, что эффективность самоуправления , действительно, напрямую зависит от его самообеспечения. Финансовые трудности, вне всякого сомне ния, жд а ли и Архангельскую губернию, громадная террито рия которой едва ли могла быть окультурена только за счет сравнительно немногочисленного ее населения. 213 Выход оста вался один — создание «земств за ка зенный счет». Насколько же было целесообразно предоставлять численно п р е обла да в шим здесь крестьянам право участвовать в распределении бюджетных государственных средств? Ответ на этот вопрос д а в а л а соседняя, Олонецкая губер ния, имевшая земское самоуправление с 1867 г. И это несмо тря на то, что и по численности населения, и по удельной д о ле частных владений она ненамного превосходила Архангель скую. Здесь, как и в Архангельской губернии, больше поло вины з емель принадл ежа ло казне и уделу. Здесь т а кже ос новную массу населения составляли крестьяне, поэтому толь ко в трех уездах земские учреждения по социальному соста ву являлись «дворянско-разночинными», остальные были вполне крестьянскими.-'4 При этом Олонецкая губерния вы годно отличалась от Архангельской. Земские учреждения здесь открывали школы и больницы, вели дорожное строите льство, проводили мелиоративные мероприятия, организовы вали научные экспедиции, пытались внедрять сорта высоко урожайных культур и сельскохозяйственные машины, обеспе чивали крестьян продовольствием во время голода и других стихийных бедствий.215 Кроме того, по данным В. Ю. Скалона, стоимость строительства Сумской дороги в Олонецкой губер нии, которое проходило под непосредственным руководством земства, составила 481 рубль за версту, тогда как в Архан гельской губернии, где таже дорога строилась без участия земства, — 740 рублей за версту.’1* 213 В значительной степени именно по экономическим причинам власти в 1892 г. были вынуждены пойти на преобразование городских дум уездных центров Архангельской губернии в упрощенные общественные управления. 214 Веселовский Б- История земства- —• Т. Д. — СПб., 1911. — С. 622. 215 См-: Очерки истории Карелии. — Т. 1. — Петрозаводск, 1957. С. 268—270; Баданов В- Г- Использование олсШетким земством финлянд ского опыта при проведении аграрной реформы П. А. Столыпина / / Воп росы истории Европейского Севера (Проблемы экономики и культуры XX в.) — Петрозаводск, 1994. — С. 11— 15. 216 Скален В- Ю- По земским вопросам: Очерки, обозрения, заметки. — СПб.. 1905. — Ч. 1. — С. 132. 62