Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

будущей организации власти на местах. *’ Приняв активное участие в подготовке Конституции, они, по крайней мере, в центре, выдвинули ряд вариантов . приспособления земств к Советской власти. Так, парком по местному самоуправлению левый эсер В. Е. Трутовский дока зывал , что з емства и город ские думы «должны постепенно стать хозяйственной органи з ацией советской власти», в связи с чем необходимо «сохра нить достаточно нежный и тонкий аппарат земств и городов» на правах одного из советских отделов .203 Дру гим вариантом левых эсеров стал проект организации местных Советов, из вестный под на званием «Учреждения Советов». Как спра вед ливо з амечает О. И. Чистяков, «здесь нет д аж е ука з аний на властные полномочия Советов. Их положение по этой форму- 904 ле напоминает статус земств». Левоэсеровские идеи не вошли в Конституцию, однако этим проблема местного самоуправления не была исчерпана. Ее разрешение во многом зависело не только от центра, но и от реакции на его идеи периферии. От того-, что выберут регио ны — частично опирающиеся на общинную традицию Советы или же не успевшие врасти в российскую действительность з емскотородские учреждения, во многом зависел исход борь бы з а власть. § 2. Борьба за создание системы местного самоуправления в Архангельской губернии во второй половине XIX — начале XX века Архангельский Север, не знавший крепостного права, имел давние традиции общинного самоуправления. Начиная с XII века его территория з а с е л ял а с ь выходцами Новгородской зе мли, известной своим сравнительно высоким уровнем общин но-вечевой демократии в управлении. В ре зультате в Поморье сформировала сь собственная система самоуправляющихся «миров» (общественных союзов). Государство не ра з рушило ее; напротив, в XVI веке в рам ках земской реформы Иван а IV оно вынуждено было попыта-°2 Еще до своего раскола партия эсеров, горячо отстаивая местное са моуправление. усматривала в нем своеобразное противоядие против во:- никновения «централистической республики», где «с помощью-.• чиновни ков принцип народовластия уничтожается». (Отечествочная история. 1993. — № 1. — С. 162). 203 Цит- по: Грани. — 1994- — № 171. — С. 208. 3(14 Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 г. — М., 1984. — С. 1,48> 59