Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

Важнейшим условием проявления активности общества являе тся присущая ему способность к самоорганизации, сфор‘ мировавшаяея еще в догосударственный период, но отнюдь не исчезнувшая с возникновением государственной органи за ции. Напротив, государство уже с самого начала энергично использует эти возможности, приспосабливая их, впрочем, к своим собственным потребностям. С другой стороны, для государства характерно явно выраженное стремление к огра ничению инициативы со стороны общества. Именно в этой сложной и многообразной борьбе вырабатывается система их взаимодействия. Если государство, как правило, стремится вместо полно мочий сохранить за обществом лишь те или иные функции, то последнее, в свою очередь, добивается возможности непо- средственного участия в процессе выработки и принятия по литических решений. Одним из существеннейших источников успеха па этом пути как раз и является способность общест венности к самоуправлению. Известный в дореволюционной России правовед Н. И. Лазаревский , признавая, что «само управление резко нарушает единство государственной адми нистрации», именно в этом и видел его главный «жизненный смысл н практическую ценность»: возможность устранения одностороннего х ар акт ер а центральной администрации в про цессе обеспечения потребностей населения.2 Та же проблема стоит и перед современной Россией. Особенно заметно интерес к ней возрос в связи с предложе ниями А. И. Солженицына,3 в начале 1990-х годов поставив шего вопрос о необходимости возрождения земств как особо го пути к формированию основ гражданского общества в России. «...При полной неготовности нашего народа к слож ной демократической жизни — она должна постепенно, тер' пеливо и прочно строиться снизу...», — подчеркивает А. И, Солженицын, предполагая, что «географическая обширность и бытовые условия» требуют восстановления традиционной, веками существовавшей здесь «демократии малых прост ранств», среди которых наиболее важную роль могут и дол* жны сыграть земства, Именно это обеспечит «разумное соче* i Лазаревский li. И Русское государственно*; щавд. . ГЛ . ..СПб,,. 1913. - С. 217, , Солженицын А- И. Как нам обустроить Россшо; ПоШьные сроО|Шк1- iilW, — М.: Правда, 1990. /г , .