Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

реформа 1892 г. Правда, в ходе их осуществления всесослов ный характер земств и городских дум псе же сохранился, а компетенция д аж е расширилась, но одновременно усилился к государственный контроль.'73 И все же, несмотря па сопротивление со стороны государ ства, земства, в силу своей общественной природы, фактичес ки еще до рождения стали центром притяжения либерально- демократических кругов. Не удивительно, что в их програм мах вопросы местного самоуправления з аняли заметное мес- го п, в частности, такие, как проблема горизонтальной связи земств между собой, издание общеземского периодического органа, устройство съездов представителей земств различных губерний по предметам земской деятельности, учреждение волостного земства, изменение земской избирательной систе мы (слияние избирательных съездов, замена куриальной сис темы территориальной) и д р .174 Выполнение этих требований означало бы дальнейшую демократи зацию и расширение прав земств, пусть д аж е в рамках государственного управле ния, без передачи земским учреждениям властных полномо чий. Впрочем, ряд проектов предусматривал и возможность предоставления земствам отдельных, хотя и не самых значи тельных, функций в политической сфере, таких, например, как использование земских представителей в работе редакцион ных комиссий (проект М. Т. Лорис-Меликова), Главном ко митете об устройстве сельского состояния (проект А. И. Ва- сильчикова), Земском собрании при Государственном совете (проект вел. кн. Константина Николаевича) и Съезде госу дарственных гласных (проект П. А. В алу е в а ), введение оп ределенного числа выборных от земств в Государственный со вет (проекты П. А. Валуева, Д. А. Милютина, П. Д . Свято- полк-Мирского, Б. И. Чичерина), Законодательный, Судебный и Административный Сенаты (проект К. Д. Кавелина ), нако- 1,3 Еремян В- В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XII — начало XX вв.). —• М., 1998. — С. 154— 155; Чичерова И. А. Земское и городское самоуправление в России во второй половине XIX в. (историко правовой анализ): Автореферат дисс... канд. юрид н аш — М , 1995 С. 7. 21. 174 Захарова Л . Г. Указ.. соч. — С- 31; Ш у т о в А Ю. Политические дис куссии... в России (60—90-е годы XIX в.) / / Вестник МГУ. Серия 12- — 1998. — № 5. — С. 104. 51