Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

ских учреждениях», выборы в уездные земские собрания про водились по трем куриям: 1) уездных -землевладельцев, 2) городских избирателей и 3) выборных от сельских обществ,1” а во-вторых, важнейшим условием участия в них (как в от ношении активного, т ак и пассивного избирательного права) был имущественный ценз — установленная законом для пер вой и второй курий величина земельных владений и прочен недвижимости. Уменьшая участие низших сословий в целях предупреждения с их стороны оппозиции, подобная практика в то же время предохраняла земства от случайных, не свя зан ных с местными интересами, людей, поскольку в решении именно местных вопросов внутригубернского и внутриуевдно- го значения (в сферах медицины, образования, сельского хо зяйства, агрономии, ветеринарии, статистики и др.) заключа лась идея создания земских учреждений. Me обладавшие имуществом, необходимым для полного ценза, мелкие землевладельцы т акже могли участвовавь в вы борах, но только через уполномоченных. Были лишены изби рательного права и женщины.166 Если по первым двум куриям выборы уездных земских гласных (представителей в земстве) были прямыми, то по третьей курии они были многостепенными: сельский сход волостной сход — съезд выборщиков. Выборы одного уездно го земского гласного от сельских обществ происходили от 300 ревизских душ. Тогда как в избрании выборщиков могли при нимать участие лишь крестьяне (уплачивающие налог), то кандидатами от выборщиков могли быть т акже священники и землевладельцы ."7 Гласных в губернское земство избирали из числа уездных гласных на земских собраниях. Земство, таким образом, являлось представительным кол легиальным учреждением. Избранные на три года гласные периодически заседали в губернских и уездных земских соб раниях - распорядительных органах земства. Они, в свою очередь, избирали действовавшие в перерывах между зас еда ниями исполнительные органы — губернские и уездные упра вы. Наконец, для работы в земских школах, больницах, агро- 155 Полное собрание законов Российской империи (в дальнейшем — П С ЗРИ ). Собрание второе. — Т. 39. — № 40457. — С. 1— 14. 156 Еремян 3- В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XIГ — начало XX вв.) — М.. 1998. — С. 1:49. ПСЗРИ . Собрание второе. — Т- 39. — № 40457; Абрамов В. Земская избирательная система / / Родина. — 1992. — № 11— 12. — С, 31- 46