Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

тельные шансы быстро эволюционирующим и приспосабли вающимся к новым условиям Советам. Сравнительный анализ конкретно-исторического материала показывает, что местные Советы в перспективе 1917— 1920 гг. и в конструктивном, и в функциональном, и в политическом отношениях представляли собой более размытый и неопреде ленный институт, нежели отличавшиеся большей оформленно - стыо земства. Если одни Советы повторяли земские уч р ежд е ния, то другие, наоборот, были их прямой противоположностью. Такая гибкость обеспечивала более благоприятные условия приспособления к настроениям населения и явл ялась одним из необходимых качеств, обеспечивших з авоевание власти Советами. Правда, во время Гражданской войны Советы утратили властные полномочия в пользу большевистской партии, по лучив от нее лишь исполнительские функции в области ме стного управления, фактически сблизившись с кругом д е я тельности земств по другую сторону фронта. Противоположная тенденция наблюдается в рамках Се верной области. По мере развития событии политическая роль земств стала возрастать, вплоть до реальной попытки передачи ему власти. Однако подобная роль не была ре зультатом борьбы самих земств за власть, а явилась след ствием слабости правительства, отсутствия у него реальной социальной опоры. Именно это порождало стремление в ла стен укрепить свою популярность с помощью предоставления сравнительно широкого развития земской демократии. З а время существования Северной области трижды созывались сессии губернского земского собрания (две из которых бы ли оппозиционно настроенными) н один раз — «мятежное» Земско-городское совещание. Однако демократия Северной области, сама слабо связ анная с крестьянской массой, о к а з алась неспособной укрепить антибольшевистский лагерь и идеологически его только расшатывала . Иная картина была у их противников: поддерживая в Советах идеологическое единство, большевикам, хотя и пу тем свертывания демократических начал, удалось создать достаточно эффективный исполнительный механизм по об служиванию армии. В значительной степени это и помогло им од ержат ь победу. 188