Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

периодически созываемый правительством Земгор. 885 С учетом этого была проведена кадровая реорганизация, в результате которой, при сохранении ключевых постов в руках Е. К. Милл ер а и П. Ю. Зубова, членами кабинета «без портфеля», по согласованию с Земгором, стали пред- ставители земств — эсеры П. П. Скоморохов и Е. В. Едо вин.666 В только что созданный отдел труда управляющим был назначен беспартийный В. Н. Цапенко, в отдел народ- ного просвещения — народный социалист, гласный Архан гельской городской думы и губернского земства М. М. Фе доров. 21 августа делегаты Земгора узнали о новом составе ВПСО и утвердили его.667 Но если в вопросе о правительстве согласие было най дено, то вновь поставленный вопрос о политической амни стии явно не вписывался в заготовленный сценарий. По мне нию избранной делегатами Комиссии по управлению, ам нистии подлежали: все осужденные за преступления по де лам печати; все осужденные по статьям Уголовного Уложе ния, за исключением: 1) большевиков или им сочувствующих; 2) учинивших убийство, грабеж или кражи до 2 августа 1918 г. (антисоветский переворот в Архангельске). К тому же предлагалась демократизировать сам процесс следствия668 665 Опыт создания таких «парламентов» в истории антибольшевист ского движения встречается. Па Крымском полуострове в период прав ления кабинетов М. А. Сулькевича, а затем С. С. Крыма (1918— 1919 гг.) существовавшие там земско-городские съезды являлись важным звеном политической системы. Будучи, как правило, оппозицией власти, они занимались резкой критикой ее действий. В 1922 году при пра вителе Приамурского края была создана Земская Дума с совещатель ными функциями, куда вошли представители земства, городского само управления. Ни в первом, ни во втором случаях подобные совещания не стали стабилизирующими факторами, и скорее ослабляли правитель ства, нежели усиливали их. (Зарубин А. Г., Зарубин В. Г. Крымское краевое правительство М. А. Сулькевича и его политика / / Отечест венная история. — 1995. — № 3. — С. 146—147; Они же. Второе Крымское краевое правительство (ноябрь 1918 — апрель 1919 г.) / / Отечественная история. — 1998. — № 1. — С. 72; Д ерж ава. — 1995. — № 2. — С. 23—25; Иванов Вс. Н. Из неопубликованного. — Л., 1991. — С. 272—274). 666 Вскоре, однако, Окоморолов и Едовин вышли из правительства, поняв, что от них ничего не зависит. (Голдин В. И. Интервенция и антибольшевистское движение... С. 156— 157, 167.) 667 Возрождение Севера. — 1919. — № 185, 186, 668 Возрождение Севера. .— 1919. — № 179. 168