Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

председатель губз емуправы П. П. Скоморохов .587 Ему же принадл ежа т слова: «Раньше , в котле практической земской работы, у меня были сомнения относительно ее бесполез ности... Сейчас у меня уже нет сомнений. Ра бо т а в центре в настоящих условиях является бесполезной». 588 Главной проблемой наполнения бюджета явл ял ас ь з а висимость его от правительственных средств. Почти все средства, поступившие в 1918 г., например, были выделены правительством Северной области или его структурами . И* только 109.408 руб. ( 1%! ) поступило в распоряжение губерн ского з емства в виде разного рода нека зенных земских сбо ров.589 Эта з ависимость во многом выхо лащив а ла самую суть системы самоуправления . Так, распределение средств, пере даваемых правительством земским учреждениям, нередко осуществлялось без какого либо согласования с губернским земством. Например , выделенные постановлением ВУСО от 16 сентября 1918 г. субсидии уездным упра вам на общую сумму почти два миллиона рублей590 ка зна губернского з ем ства так и не увидела : они были отправлены напрямую в уезды. 591 Подобная практика , несомненно, ускоряла процесс финансирования, однако фактически отстраняла губернских гласных от контроля за их распределением. Политика правительства вполне объяснима: регулирова ние земских финансовых потоков позволяло контролировать органы местного самоуправления , направляя их в з аданное русло. Га зета «Возрождение Севера», оценивая подобную практику, писала: «На блюд а я за жизнью наших северных земств, в частности уездных, мы видим, что последние прев ратились в «финансовых корреспондентов» правительства, т. е. вся деятельность земства сводится только к тому, что бы распределять от правительства кредиты на содержание учительского, медико санитарного, агрономического и др. персоналов, работающих в деревне по ока з анию той или иной помощи населению». 592 58.’ ГААО Ф. 1865. — Ori. 1. — Д. 1242. — Л . 3 об. 588 ГААО — Ф. 1865. — Он. 2. — Д. 16. — Л. 141 об. 5»9 ГААО — Ф. 1865. On. 1. — Д. 629. — Л . 30 об. МО Вестник ВУСО. — 1918. — № 31. 591 ГААО. — Ф. 1865. — On. 1. — Д. 629. — Л . 28 об. 592 Возрождение Севера. — 1919. — № 33. 151