Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

помощью кредитной кооперации предполагалось предоста вить рыба кам возможность приобрести современные суда и орудия промысла. Для осуществления этой программы, от мечалось на сессии, требовалась совместная работа «пра вительства, земства и частного капитала» . 583 Однако все это осталось на бумаге. Несмотря на все эти усилия, сводить концы с концами не удавалось. Это особенно отчетливо проявлялось в бюд жетной работе. Так, первый бюджет губернского земства на 1918 г. (точнее на пять месяцев), исчислявшийся в 12.063.891 руб., формально был бездефицитен. Однако он был составлен, во-первых, в расчете на получение средств от правительст венных структур (Отдела народного просвещения, Лесного департамента, Военного ведомства, Отдела внутренних дел и других ведомств) и без учета роста инфляции. Самос то я тельно земство поедполагало собрать более 1 млн. руб. р а з ных сборов (сбор с оленей — 200.000 руб., сбор с лесных материалов — 507.736 руб., подоходный земский налог — 500.000 руб.), но и на это официального ра зрешения пра вительства оно не имело (и в конечном итоге, не получило). Реально же доходы земства в 1918 г. составили 8.307.715 руб. (68,8 процента доходной части бюдже т а ) . 584 Неспособность наполнить земскую кассу была столь оче видной, что скрывать ее уже не имело смысла. Поэтому бюджет на 1919 г., принятый Четвертой сессией губернского земского собрания, был сведен с дефицитом более чем в 13 млн. руб. (10.677.546 р у б .— доходы и 23.919.276 руб. — расходы) . 585 Само составление бюджетной сметы, таким об разом, превратилось в фактическую формальность , потому что на самом деле никто не думал ее исполнять. Так, на 1 января 1919 г. губернская з емская управа выполнила лишь 45,2 процента, а уездные управы — около 60,7 про цента всех расходов, предусмотренных сметой.586 Бюджет практически не работал . «Земская касса была пуста, рас четы с Правительством были запутаны и распутать не у д а лось по настоящее время», — признался в начале 1920 г. и з ГААО. — Ф. 1865. - On. 1. — Д. 628. — Лл. 77—79 об. 584 Подсчитано по: ГААО. — Ф. 1865 — On. I — 'Д 629 — Л л. 20, 27. 5»5 ГААО. — Ф. 1865. — On. 1 — Д. 1095; 1104 58б ГААО. — Ф. 1865. — On. 1. — Д . 629. — Л. 20 об. 150