Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

взрослого населения. Численный состав волнсполкома ре кочендовялся в пределах двух-четырех человек (в закиси мости от «количества населения и состояния полип и»). При нем же предлагалось сформировать отделы, воз главляв мые членами волнсполкома: продовольственный, земельный, административный и политический. Эти отделы, отмечалось в Инструкции, «должны заменить прежние управы». 4’1 Если поначалу выборы в Советы проходили весьма де мократично, позволяя участвовать в них большинству со циальных групп (крестьян, рабочих, со лд а т ) , 457 то по мере укрепления большевиков избирательная система перестраи в алась в направлении обеспечения доминирования в них тех слоев, в которых преобладали сторонники большевистской программы, и одновременно ограничения путей проникно вения в советские органы з ажиточных граждан . Так, на II губернском съезде в июне 1918 года было принято реше ние об отзыве делегата Руда ко в а как «кулака и противника Советской власти». 458 Новый шаг по пути дальнейшей унификации системы Советов в губернии сделал тот же II губернский съезд. Было принято решение о создании единообразной организ ации от делов внутренних дел при губернском, уездных и волостных исполкомах. В целях «наибольшей простоты и стройности» местных советских органов, а та кже «в интересах сбереже ния народных средств» было решено провести слияние го родских и уездных Советов. Административная секция вы ра зила пожелание к «скорейшей выработке центральной в ла стью советской Конституции». 459 В свою очередь, Архангельская губерния под давлением сверху и несмотря на сопротивление губернского руковод ства, ок а з а лас ь вынужденной войти в состав образованного “56 ГААО. — Ф. 2703. — On. 1. — Д. 4. — Л . — 232. 457 В Положении об уездном Совете крестьянских депутатов, принятом на Холмогорском съезде весной 1918 г., четко было записано, что «вы боры в Совет производятся всеобщим, прямым, равным и тайным голо сованием». (ГАОПДФ АО. — Ф. 1. — On. 1. — Д. 12. — Л. 9.) Впрочем, данная мера отображала не столько приверженность авторов Положения либеральным идеям (хотя влияние последних налицо), ско лько понятной большинству крестьян общинной традиции непосредствен ной демократии, совпадавшей с либеральным -принципом всеобщности. « 8 ГААО. — Ф. 352. — On. 1. — Д. 1. — Л. 1. 459 ГААО. — Ф. 352. — On. 1. — Д. 1. — Лл. 52—55. 121