Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

Ослабление контроля со стороны центральной власти, созда ние Советов «снизу», революционная эйфория создавали предпосылки для дробления административных образований — волостей, уездов и даже целых губерний.445 Роспуск з емских учреждений мог сопровождаться при своением их технического аппара та и «интеллектуальной соб ственности» Советами. Отделы земской управы, например, могли предстать в виде единого «земского отдела» исполко ма446 или же дифференцироваться в соответствии со струк турой советского апп а р а т а 447. В ряде мест (Онега, Печора, Пинега) Советы пытались сохранить д аж е земские управы, но лишь как свою внутреннюю структуру для управления местным хозяйством, при этом естественно допуская возмож ность использования нх теоретических ра зработок (финан совых смет, программ действий, идей и т. д .) . 448 В целом же, роспуск земских учреждений, который в Архангельской губернии з акончился к лету 1918 г., свиде тельствовал о невозможности сосуществования земской и со ветской систем. Однако победа радикальных сил не з а в е р шила борьбы. Разгон земств и городских дум лишь сплотил 445 «Парад суверенитетов» приобрел широкий размах. Только п Архап гельской губернии и 1918 г., помимо выделившегося Устьвашского уез- (п. образовалось 76 новых волостей. Этому процессу до некоторой "сте пени способствовала и сама центральная Советская власть, выступив шая 22 декабря 1917 г. с письменным призывом к местным Советам наняться разработкой вопроса об изменении местных административных границ. Уже 27 января 1918 г. Совнарком попытался направить этот процесс в цивилизованное русло, издав соответствующий декрет, кото рый относил определение административных границ к компетенции вы шестоящиv Советов. (ГААО. — Ф. Ю97. Он. 1. - Д. 32. Л л. 4—5: декреты Советской власти. — Т. 1. — С. 426—427; Гимнельсон Е. Г. Из истории строительства Советов... — С. 141— 143.) ■'•46 з частности, земохий отдел был образован весной 19 1 8 г. в Алек сандровском уездисполкоме. Возглавлял его Ф. А. Рыжков, ставший после антибольшевистского переворота председателем Александровской уездной земской управы. (ГАМО. - Ф. 478. — Оп. 1. — Д. 1. — Лл. 10 —12; Там же. — Д. 5. — Лл. 22, 25). 447 Такому пути последовал, например, Архангельский губисполком. Его бывший председатель А. П. Попов вспоминал: «...Влили земские отделы в отделы губисполкома и хозяйственная жизнь губернии... вошла в свою колею», (Известия Архангельского Совета и Губернского исполнительно го комитета. — 1918 — № 68). « 8 ГААО. - Ф. 352. — On. 1. — Д. 17. - Л. 2 об.; Ф. 1865. — On. 1. — Д . 151. - Л . 21 об., 24 об.; Ф. 1901. — Orr. 1. — Д . 6. — Л. 10; Соловьев II. П. Из истории революции и гражданской войны в Онежс ком уезде. — Архангельск. 1924. — С. 7 —8. 118