Воронин, А. В. Власть и самоуправление : Архангельская губерния в период революции (1917-1920 гг.) / А. В. Воронин, П. В. Федоров ; М-во образования Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ин-т, Ломонос. фонд. Мурм. отд-ние.

себя решение продовольственных, сельскохозяйственных, са нитарно-медицинских, школьных и других вопросов. Необходимость координации действий уе здных земств при вела к обра зованию Временным губернским комитетом Вре менной губернской земской управы из пяти человек во главе с лесничим М. Ф. Квятковским. Вряд ли, впрочем, право мерно эту совокупность органов, не имевших пока ни ре гулярных связей между собой, ни нормативно-правовой ба зы, ни специального губернского объединения, рассматри вать, как это делает В. В. Осипов, в качестве единой «ме стной системы самоуправления» , которую оставалось только уз аконить и привести к единому стандарту . 380 Временный губернский комитет лишь с очень большой натяжкой можно отождествить с Губернским земским собранием. Отсутствие системы временных земских органов приво дило к тому, что население объединяло их с другими форма ми самоуправления . Деле гаты Пинежского съезда Советов крестьянских депутатов (сентябрь 1917 г.) отнесли Советы и земства к «революционно-демократическим организациям» . При этом в своем обращении к населению уезда Съе зд з а я вил, что «Советы крестьянских депутатов будут стоять на стороне государства... следить за деятельностью органов са моуправления». 361 На необходимость «принятия деятельного участия при выборах в земские учреждения» ука зывалось в Инструкции членам исполкома губернского Совета кресть янских депутатов .362 В Шенкурске на уездном Совещании представителей крестьянских обществ 25— 26 марта 1917 г. было принято решение об одновременном создании в уезде Народной управы (из семи человек) и уездного Совета, в з а дачу которого входил контроль за первой. 363 Позднее, на Чре звычайном заседании исполкома Архангельского губерн ского Совета крестьянских депутатов в августе 1917 года онежский делегат предлаг ал похожий путь создания Советов: выборы в Советы крестьянских депутатов проводить на з ем ских собраниях из среды земских гласных. 364 В ряде уездов земства выступали своеобразными з аме нителями Советов. В том же Пинежском уезде земские ор 389 Известия Совета крестьянских депутатов Архангельского уезда. — 1917. - № 10. 360 Осипов В. В. Земства Европейского Севера... — С- 16 361 ГААО. Ф. 2703. - Он. 1. — Д. -I. Л 112. 362 ГАЛО. - Ф. 2703. - On. 1. — Д. 4. — Л. 2. 363 Овсянкин Е. И. Огненная межа... — С. 32—34. 187. 364 Водя Севера. 1917. № 38. 99