Воронин, А. В. Советская власть и кооперация : (кооперативная политика Советской власти: центр и местные власти Европейского Севера в 1917 - начале 30-х гг.) / А. В. Воронин ; М-во общего и проф. образования Рос. Федерации, Петрозав. гос. ун-т. - Петрозаводск : Издательство Петрозаводского государственного университета, 1997.

86 и переход к экономическим формам взаимодействия. Отражением понимания этого служит повышение внимания к кооперации пар тийных органов. При общем росте числа документов, принятых высшими партийно-государственными органами, особенно заметно увеличилось количество партийных директив: за 10 месяцев 1921 г. их было опубликовано больше, чем за три предыдущие года, - соот ветственно 12 (22%) против 9 (табл. 3). Таблица 3 Соотношение государственных и партийных документов в 1917-1922 гг. (в %) Год 1917 1918 1919 1920 1921 1922 Государственные 100 91 84 93 78 53 Партийные 0 9 16 7 22 47 Отказ от администрирования в отношении кооперации требовал перехода к регулирующим формам руководства ее деятельностью, 4 1 0 , в свою очередь, вызывало потребность в децентрализации коо перативной структуры. Поэтому уже вскоре вновь обрела самостоя тельность сельскохозяйственная и промысловая кооперация, были восстановлены кредитные кооперативы32. Децентрализаторские тен денции пошли даже дальше предполагаемого: о независимости заго ворили представители рабочей кооперации. Власти решительно воспротивились этому, хотя не самостоятельность рабочих коопера тивов их пугала. Дело в другом: поскольку только благодаря рабо чим кооперативам большевикам удавалось контролировать обще гражданскую кооперацию, их выход из нее означал бы ослабление (если не вообще потерю) коммунистических позиций в последней. Поэтому вполне понятны причины, по которым ЦК РКП(б), а затем XII партконференция 1922 г. резко одернули Церабкооп, правда, все же согласившись на расширение ее автономии33. Другим пережитком "военного коммунизма" являлось сохранение обязательности членства в потребительской кооперации, вопрос о ликвидации которой возникает практически сразу после перехода к нэпу. Однако, как и в случае с рабочей кооперацией, опасение, что добровольность уменьшит возможности влияния на кооперативное движение, мешало ее восстановлению. Хотя для всех, в том числе и для советского руководства, была очевидна экономическая неэф фективность обязательного членства. Лишь постепенно, через ряд промежуточных мер, Советская власть пришла к разрешению этого 32 Переписка Секретариата ЦК РКП(б) с местными партийными организациями. Т. 4. С. 233; Собрание законов и распоряжений... 1921. №12. С. 154. ^КПСС в резолюциях... Т. 2. С. 584