Воронин, А. В. Советская власть и кооперация : (кооперативная политика Советской власти: центр и местные власти Европейского Севера в 1917 - начале 30-х гг.) / А. В. Воронин ; М-во общего и проф. образования Рос. Федерации, Петрозав. гос. ун-т. - Петрозаводск : Издательство Петрозаводского государственного университета, 1997.

85 ческая" кооперативная политика, следовало, прежде всего, изменить именно ее. В то же время первоначально было неясно, что и как надо менять (впрочем, это касалось и всей экономической политики в целом), поэтому первые шаги большевиков оказались достаточно осторож ными. Так, единственной мерой в отношении кооперативного дви жения на X съезде РКП(б) стала отмена резолюции IX съезда о коо перации, поскольку вся она была "построена на признании принци па разверстки"30. Такая неопределенность развязывала руки, давала время для выработки новых принципов отношения к кооперации. Пока же кооперация рассматривалась лишь в узких рамках аппа рата, пригодного для товарообмена. 41% (17 из 42) всех документов высших партийных и государственных органов 1921 г. о коопера ции связывает ее исключительно с этой деятельностью. Сохраняют ся в них и следы пережитой эпохи: декрет СНК о потребительской кооперации от 7 апреля 1921 г. оставляет за ВЦИК право ввода своих представителей в правления кооперативов, обязательность членства, право контроля Наркомпрода за выполнением государст венных заданий31. Но главное было достигнуто. Кооперация вновь начинала приоб ретать черты самостоятельного, самодеятельного хозяйственного ор ганизма, отношения с которым следовало строить на договоре, со глашении. На первый взгляд, ситуация напоминает ту, что сложи лась во взаимоотношениях кооперации с властями в апреле 1918 г. Однако в действительности положение меняется принципиально. В апреле соглашение основывалось на слабости государства, на неуве ренности большевиков в способности удержать власть, заставляв шей их заботиться о "неувеличении" числа противников и привле чении на свою сторону возможных, хотя бы и временных, союзни ков. Теперь же сила на стороне Советской власти. Кооператоры, сколь бы ни была велика их враждебность, не могли поколебать ее позиции. Скорее, им самим приходилось опасаться возможности нового "штурма". Поэтому не столько коммунисты нуждались в со глашении, сколько кооператоры. Конечно, договор был выгоден и большевикам, поскольку позволял быстрее восстановить народное хозяйство, а значит, уменьшить социальную напряженность и под нять авторитет в глазах масс. Иначе говоря, союз с кооперацией по вышал эффективность экономической политики в целом и тем са мым укреплял Советскую власть. Таким образом, союз имел предпосылки, но реализация их требо вала изменения тактики, означавшей, прежде всего, отказ от адми нистративных методов регулирования кооперативной деятельности ^КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 2. С. 258. 31 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т.1. С. 230- 233.