Воронин, А. В. Советская власть и кооперация : (кооперативная политика Советской власти: центр и местные власти Европейского Севера в 1917 - начале 30-х гг.) / А. В. Воронин ; М-во общего и проф. образования Рос. Федерации, Петрозав. гос. ун-т. - Петрозаводск : Издательство Петрозаводского государственного университета, 1997. - 201 с.
178 Таблица 20 Соотношение между количеством позитивных и негативных документов (в %) Год 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 Центр 100 23 -4 -20 42 34 50 37 59 39 29 9 -11 -19 -7 -6 Архан гельск 0 34 50 0 13 26 17 33 47 44 9 6 -7 -7 -6 -24 Карелия 0 33 -61 -80 22 10 18 34 41 35 35 24 -9 -8 -6 -9 Вологда 0 0 25 -72 -4 2 35 23 5 -19 14 -10 4 -24 Видимо, в отношении вологодского руководства к кооперации отражается иная тенденция кооперативной политики, все более от четливо начинающаяся проявляться с 1926-1927 гг. и опять-таки сказывающаяся на решениях центра. С этого времени постоянно снижается позитивность документов, посвященных кооперации. Правда, падение на этот раз не достигает тех значений, что в 1919- 1920 гг., однако негативизм отношения всех властей, как централь ных, так и местных, к кооперации вполне очевиден. Обращает на себя внимание и уменьшение разброса в показателях между цент ром и местами. Таким образом, анализ эволюции взаимоотношений отчетливо показывает неточность часто воспроизводимого мнения о полном совпадении политики центра и местных властей, дает возможность обнаружить взаимность воздействия их друг на друга, а также вли яния на решения центральных и местных органов власти. С другой стороны, шаг между изменениями в политике центра и соответст вующими шагами на местах составляет от года до полугода, к тому же несомненно уменьшение свободы местных властей к концу рас сматриваемого периода. Прежде всего, самостоятельность местных властей выражается в относительной свободе строительства отношений с кооперацией ре гиона. Бросается в глаза, в частности, существенное различие между партийно-государственными органами разных губерний в коопера тивной политике в целом: средняя позитивность за год по цент ральным органам составила +22%, по Архангельску - +15%, по Ка релии - +5% и по Вологде - -2% (диаграмма 2). В то же время при высоком уровне позитивности центра количе ственный анализ документов позволяет сделать вывод о несомнен но большем внимании местных властей к проблемам кооперации. Если в центре в среднем за год принималось 56 решений о коопе рации, то в Вологде - 73, в Карелии - 81, а в Архангельске - 127. Пожалуй, только для начальных этапов (1917-1920 гг.) характерна
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz