Ушаков И. Ф. Страницы истории : подборка статей из периодических изданий, 1966 - 2006 гг. / Иван Фёдорович Ушаков ; Мурм. гос. обл. универс. науч. б-ка. – Мурманск : МГОУНБ, 2022. – 1 файл (171 МБ). – URL: http://kolanord.ru/ (дата обращения: 14.03.2022).

НАШЕ ПРОШЛОЕ о п щ и т ю с т ъ Я А Ш Ш Ш С Х О Ѵ £ Ш Ш Ш Р £ Иван УШАКОВ, краевед (Продолжение. Начало в номере за 8 февраля.) 3. САМОУПРАВЛЕНИЕ Со времени включения Кольского полуост­ рова в состав Московского княжества (1478 год) податное население края относилось к категории черносошных (государевых) крес­ тьян. Помещичьих владений на Кольском Се­ вере не существовало, но в период с 1553 по 1764 годы значительной территорией владели монастыри, которые имели в селениях свою администрацию ("приказных старцев"). После ликвидации духовных вотчин все поморы и лопари стали государственными крестьянами, которым предоставлялись права самоуправ­ ления. Они по собственному "излюбу" выбира­ ли сотских, сельских старост и десятских, сами раскладывали и собирали подати, устанавли­ вали очередность в исполнении подводной повинности ("ямской гоньбы") и т. д. 24 ноября 1866 года правительство издало особый закон, который всесторонне опреде­ лял положение государственных крестьян после отмены крепостного права в России. За общинами закреплялись прежние угодья. Ни­ зовой административной единицей стала во­ лость, в состав которой входило несколько селений. На сельских сходах домохозяев вы­ бирались должностные лица - староста, де­ сятские, вахтеры (хранители хлебных и соля­ ных "магазинов"). Волостной сход, состояв­ ший из представителей сельских обществ (по одному от десяти дворов), избирал волостное правление - старшину, его заместителя ("кан­ дидата") и уполномоченных от селений, а также волостных судей в особый крестьянский суд, имевший право решать всякие споры, имущественные тяжбы на сумму до 100 руб­ лей и мелкие преступления крестьян. В состав волостного правления входил писарь, кото­ рый обычно нанимался крестьянами. Должностные лица выбирались на три года. Старшина и сельские старосты принимали присягу и получали видимые атрибуты власти - печати для скрепления документов и долж­ ностные знаки (бляхи с обозначением долж­ ности). Когда-то в старину закон предписывал вы­ бирать на должности людей "добрых" (то есть состоятельных, с которых можно было бы взыскать недобор государевых доходов) и не­ порочных (не подвергавшихся наказаниям за неблаговидные поступки). ВXIX веке рекомен­ довали выбирать на должности людей способ­ ных и исполнительных. Должность отвлекала крестьянина от хозяй­ ственных занятий, требовала немалых хло­ пот, часто приносила неприятности и потому считалась обузой, тягостной повинностью. Бо­ гатые, чтобы не быть избранными, устраивали миру угощение - "откупались вином", бедные отговаривались убогостью (нищетой, уве­ чьем) или неграмотностью. Но иногда находи­ лись властолюбивые крестьяне, которые без уговоров соглашались быть старостами. Должность волостного старшины была до­ статочно почетной и оплачиваемой (из мир­ ского капитала ему давалось жалованье по 6 рублей в месяц - это стоимость пяти пудов ржаной муки). В общине действовал принцип уравнитель­ ности. В конце концов он утвердился и в несе­ нии безвозмездной службы. Исследователь промысловой жизни на Терском берегу Р. П. Якобсон в 1910 году писал: "По утвердивше­ муся с давних времен на всем поморье обы­ чаю лица волостной и сельской администра­ ции здесь выбираются не по достоинству из­ бираемых, а по очереди. Общество внима­ тельно следит, чтобьі каждый из домохозяев обязательно в течение своей жизни исполнял все общественные должности - от десятского до старшины включительно". В начале XX века на Кольском полуострове, в пределах Александровского уезда, состояли следующие волости - Кольско-лопарская, Мурманско-колонистская. Териберская (1-й стан), Умбская, Кузоменская, Тетринская и По- нойская (2-й стан). Волости Кандалакшская и Ковдская входили в Кемский уезд. В семи во­ лостях Александровского уезда на 1 января 1914 года проживало 11467 человек крестьян­ ского сословия. Должностные лица крестьянского самоуп­ равления подчинялись представителям цар­ ской власти - уездным исправникам, мировым посредникам и с конца 80-х годов XIX века - чиновникам по крестьянским делам, которые обладали довольно большими правами: они утверждали "приговоры" (постановления) схо­ дов, наблюдали за порядком в селениях, дея­ тельностью старшин и старост и за неради­ вость могли наказывать их штрафом до 5 руб­ лей или арестом до 7 дней. Без согласия чи­ новника крестьяне не могли получить ссуду из запасного хлебного "магазина", отлучиться в Архангельск для работы по найму. Распоря­ жения чиновника считались обязательными к исполнению, но крестьяне имели право обжа­ ловать их. Чиновники следили за соблюдени­ ем общих законов страны должностными ли­ цами и отдельными жителями в волости, за своевременной подачей начальству статисти­ ческих сведений, отправкой рекрутов на воен­ ную службу и т. д. Чиновники редко вмешивались во внутрен­ нюю жизнь крестьянских общин. В их задачу входило охранять интересы государства, по­ нуждать к уплате податей и сборов, исполне­ нию крестьянами возложенных на них повин­ ностей. В ряде случаев они защищали оби­ женных, иногда ходатайствовали об отсрочке взыскания недоимок. (Окончание следует.)